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在征戰(zhàn)2014年世界杯的德國(guó)國(guó)家足球隊(duì)中，可以看到厄齊爾、博阿滕等具有移民[微博]背景的德國(guó)人面孔，不同膚色、不同血統(tǒng)的球員代表德國(guó)征戰(zhàn)賽場(chǎng)，是民族認(rèn)同和移民融合發(fā)展的一個(gè)縮影。然而，在足球場(chǎng)下，德國(guó)吸引移民和促進(jìn)融合的工作依然任重道遠(yuǎn)。 根據(jù)經(jīng)合組織的研究報(bào)告，德國(guó)已經(jīng)成為繼美國(guó)之后全球第二大移民目的地。自上世紀(jì)50年代德國(guó)引入外籍勞工以來(lái)，移民與融合就是德國(guó)社會(huì)不斷探討的問(wèn)題，移民帶來(lái)的社會(huì)、文化和民族的矛盾沖突也給德國(guó)政府帶來(lái)挑戰(zhàn)。 找到身份認(rèn)同總是十分困難 在德國(guó)生活的外來(lái)移民需要更好地融入德國(guó)社會(huì)，這一點(diǎn)在德國(guó)當(dāng)今社會(huì)毋庸置疑。然而在上世紀(jì)，德國(guó)政府沒(méi)有充分意識(shí)到這個(gè)問(wèn)題。貝克爾·耶爾馬茲向記者回憶說(shuō)，自己1979年跟隨父母來(lái)到德國(guó)時(shí)只有13歲。一年后，他進(jìn)入入學(xué)預(yù)備班，“當(dāng)時(shí)我們60個(gè)土耳其孩子被分成兩個(gè)班，班上只有土耳其孩子，分別有一個(gè)土耳其老師和一個(gè)德國(guó)老師給我們上課?！碑?dāng)時(shí)的政策考慮是，這些人反正15年后又要回到土耳其，所以讓他們自己待在一起，學(xué)習(xí)自己的文化。 30多年后，作為柏林土耳其裔德國(guó)人團(tuán)體的主席，耶爾馬茲告訴記者，“這個(gè)政策是非常短視的。很多當(dāng)時(shí)政策的后遺癥反映在土耳其移民身上。”耶爾馬茲說(shuō)，在將近40年的時(shí)間里，德國(guó)政府什么都沒(méi)做，沒(méi)有考慮未來(lái)如何建設(shè)一個(gè)共同的社會(huì)。 耶爾馬茲認(rèn)為，政府當(dāng)年的不作為導(dǎo)致移民融合遇到許多問(wèn)題。柏林人口與發(fā)展研究所發(fā)布的報(bào)告以經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活水平達(dá)到社會(huì)中等水平作為移民融合的標(biāo)準(zhǔn)。報(bào)告認(rèn)為，土耳其人和有土耳其背景的人在德國(guó)的融入水平最低，失業(yè)率為16%，其中青年失業(yè)率為19%。在經(jīng)濟(jì)上融入較差是因?yàn)榈谝淮炼湟泼竦慕逃捷^差，其后代的教育情況也與之相似。盡管大多數(shù)土耳其裔覺(jué)得在德國(guó)生活感覺(jué)還好，但與德國(guó)人相比，他們覺(jué)得自己不被社會(huì)承認(rèn)。 多麗絲·納哈萬(wàn)迪是“土生土長(zhǎng)”的德國(guó)人，她父親是伊朗人，用她自己的話(huà)來(lái)說(shuō)，伊朗人在德國(guó)的境遇比土耳其人好些。盡管如此，無(wú)論是在德國(guó)還是在歐洲其他地方，總是有人要問(wèn)她從哪兒來(lái)，為什么能說(shuō)一口這么好的德語(yǔ)。“我來(lái)自紐倫堡?！彼龓еY貌的微笑回答說(shuō)。納哈萬(wàn)迪對(duì)記者說(shuō)，對(duì)于移民來(lái)說(shuō)，找到自己的身份認(rèn)同總是很困難。 引入專(zhuān)業(yè)人才保持經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力 隨著德國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口老齡化加劇，需要外來(lái)移民已經(jīng)成為社會(huì)共識(shí)，移民的重要性得到聯(lián)邦政府層面的承認(rèn)。2013年，德國(guó)政府在執(zhí)政協(xié)議中寫(xiě)道：移民對(duì)我們生活的富裕和文化的多樣性作出重要的貢獻(xiàn)。 根據(jù)經(jīng)合組織的研究報(bào)告，德國(guó)已經(jīng)成為繼美國(guó)之后全球第二大移民目的地。2012年約有40萬(wàn)人來(lái)德國(guó)長(zhǎng)期定居。柏林人口與發(fā)展研究所近期發(fā)布的報(bào)告認(rèn)為，德國(guó)社會(huì)總體對(duì)于移民的接受度在提高。德國(guó)人意識(shí)到，能否在經(jīng)濟(jì)上保持競(jìng)爭(zhēng)力很大程度上取決于外國(guó)專(zhuān)業(yè)人才的引入。報(bào)告稱(chēng)，到2050年，德國(guó)20歲至64歲的勞動(dòng)力人口將減少1100萬(wàn)。 這份報(bào)告顯示，在2005至2010年間新來(lái)德國(guó)的移民當(dāng)中，受過(guò)高等教育的移民比例為35%，而德國(guó)本土居民在這方面的比例僅為20%。 為了吸引更多專(zhuān)業(yè)人才來(lái)德，德國(guó)政府開(kāi)始發(fā)力。聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)和能源部以及德國(guó)工商總會(huì)最近公布了外國(guó)專(zhuān)業(yè)人才法律框架效果分析，對(duì)外來(lái)專(zhuān)業(yè)人才移民法律的實(shí)施進(jìn)行評(píng)估。分析肯定了德國(guó)對(duì)歐盟藍(lán)卡制度的實(shí)施，并且認(rèn)為德國(guó)提高了合格的專(zhuān)業(yè)人才移民的可能性。 2010年12月，柏林成為德國(guó)首個(gè)擁有《融合法》的聯(lián)邦州，為移民參與社會(huì)事務(wù)提供法律基礎(chǔ)。根據(jù)柏林政府融合和移民部門(mén)公布的信息，柏林地區(qū)公共服務(wù)崗位和公有企業(yè)新招員工中，20%有移民背景。 柏林市融合問(wèn)題專(zhuān)員莫妮卡·呂克女士認(rèn)為，這一發(fā)展趨勢(shì)令人振奮。她說(shuō)，雖然目前在所有領(lǐng)域展現(xiàn)社會(huì)多樣性的目標(biāo)還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)，但在不同管理層面和公有企業(yè)中已經(jīng)有了許多好的實(shí)踐案例。 文化隔閡與排外情緒依然存在 盡管政府層面在作出努力，但德國(guó)社會(huì)對(duì)移民仍然隔閡難消。此外，排外勢(shì)力也是移民所擔(dān)心的：從國(guó)家社會(huì)主義地下黨針對(duì)外來(lái)移民的連環(huán)殺人案，到前聯(lián)邦銀行董事會(huì)成員蒂落·扎拉青的種族歧視言論。耶爾馬茲認(rèn)為這是一個(gè)社會(huì)問(wèn)題，有人利用人性的弱點(diǎn)傳播恐懼，而這些恐懼有可能導(dǎo)致極端主義。他本人也是國(guó)家社會(huì)主義地下黨想要?dú)⒑Φ?8人目標(biāo)之一。 上世紀(jì)50年代，德國(guó)剛剛開(kāi)始引入移民的時(shí)候，外來(lái)移民的受教育水平普遍較低，當(dāng)時(shí)德國(guó)需要的是廉價(jià)勞動(dòng)力，而現(xiàn)在德國(guó)更需要工程師和信息技術(shù)方面的專(zhuān)業(yè)人才。但總是有人認(rèn)為“移民搶走了自己的飯碗”。 在柏林政府的融合和移民部門(mén)工作的納哈萬(wàn)迪認(rèn)為，應(yīng)該給來(lái)自移民家庭的孩子更多關(guān)愛(ài)和展現(xiàn)才能的機(jī)會(huì)。她對(duì)本報(bào)記者說(shuō)，土耳其裔孩子學(xué)業(yè)較差的原因之一是老師的不信任?！昂⒆訉?duì)老師的不信任很敏感，往往容易對(duì)自己失去信心，因此他們需要更多的關(guān)愛(ài)和輔導(dǎo)?！?/p> 無(wú)論如何，如何更好地適應(yīng)勞動(dòng)力需求，建立開(kāi)放的勞動(dòng)市場(chǎng)，為移民提供語(yǔ)言和專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)，使他們可以盡快開(kāi)始新的生活，是包括德國(guó)在內(nèi)的歐洲國(guó)家將長(zhǎng)期面臨的艱巨任務(wù)。（本報(bào)駐德國(guó)記者 鄭 紅） 原標(biāo)題： |
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