近日,十四屆全國人大常委會第十三次會議表決通過了新修訂的科學(xué)技術(shù)普及法,自公布之日起施行。這是科學(xué)技術(shù)普及法自2002年公布施行以來首次修訂。
修訂科學(xué)技術(shù)普及法的背景和意義是什么?要關(guān)注哪些主要內(nèi)容和亮點?對教育工作有哪些要求?全國人大常委會法工委社會法室主任石宏回答了記者的相關(guān)提問。
問:如何理解修訂科學(xué)技術(shù)普及法的背景和重要意義?
答:第一,修訂科學(xué)技術(shù)普及法是貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于科普工作的重要論述和黨中央有關(guān)決策部署的必然要求。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視科普事業(yè),作出一系列重大決策部署。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),科技創(chuàng)新、科學(xué)普及是實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的兩翼,要把科學(xué)普及放在與科技創(chuàng)新同等重要的位置。推動新時代科普事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,需要及時修訂科學(xué)技術(shù)普及法,把習(xí)近平總書記關(guān)于科普工作的重要論述和黨中央有關(guān)重大方針政策通過法定程序轉(zhuǎn)化為法律規(guī)定。
第二,修訂科學(xué)技術(shù)普及法是全面總結(jié)我國科普事業(yè)改革發(fā)展成果的重要舉措。黨的十八大以來,我國科普事業(yè)蓬勃發(fā)展,公民科學(xué)文化素質(zhì)快速提高,我國積極同世界各國開展科普交流,分享增強(qiáng)公民科學(xué)文化素質(zhì)的經(jīng)驗做法,推動共享發(fā)展成果、共建繁榮世界。做好新時代科普工作,需要及時修訂科學(xué)技術(shù)普及法,總結(jié)我國科普事業(yè)發(fā)展成果,把成熟的實踐經(jīng)驗上升為法律規(guī)定,為科普工作提供堅實的法律支撐。
第三,修訂科學(xué)技術(shù)普及法是全面加強(qiáng)科普事業(yè)法治保障的現(xiàn)實需要。科學(xué)技術(shù)普及法自2002年實施以來,對促進(jìn)科學(xué)技術(shù)普及、提高公民科學(xué)文化素質(zhì)、推動創(chuàng)新發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但是,實踐中還存在對科普工作重要性認(rèn)識不夠、主動性不強(qiáng),高質(zhì)量科普產(chǎn)品和服務(wù)供給不足,科普隊伍建設(shè)滯后,科普基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱等問題,與新時代加強(qiáng)科普工作的新要求還有一定差距。解決這些現(xiàn)實問題,亟須修訂科學(xué)技術(shù)普及法,為科普事業(yè)發(fā)展提供有力法治保障。
新修訂的科學(xué)技術(shù)普及法突出科普重要地位,明確科普是國家創(chuàng)新體系的重要組成部分,是實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的基礎(chǔ)性工作。國家把科普放在與科技創(chuàng)新同等重要的位置,加強(qiáng)科普工作總體布局、統(tǒng)籌部署,推動科普與科技創(chuàng)新緊密協(xié)同,充分發(fā)揮科普在一體推進(jìn)教育科技人才事業(yè)發(fā)展中的作用,并將每年9月確立為全國科普月。
問:科學(xué)技術(shù)普及法對教育工作提出哪些要求?
答:新修訂的科學(xué)技術(shù)普及法對高等學(xué)校、中小學(xué)校、特殊教育學(xué)校、學(xué)前教育機(jī)構(gòu)等如何開展科普作出專門規(guī)定。明確,各級各類學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)把科普作為素質(zhì)教育的重要內(nèi)容,加強(qiáng)科學(xué)教育,提升師生科學(xué)文化素質(zhì),支持和組織師生開展多種形式的科普活動。高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)發(fā)揮科教資源優(yōu)勢,開設(shè)科技相關(guān)通識課程,開展科研誠信和科技倫理教育,把科普納入社會服務(wù)職能,提供必要保障。中小學(xué)校、特殊教育學(xué)校應(yīng)當(dāng)利用校內(nèi)、校外資源,提高科學(xué)教育質(zhì)量,完善科學(xué)教育課程和實踐活動,激發(fā)學(xué)生對科學(xué)的興趣,培養(yǎng)科學(xué)思維、創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力。學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)前兒童年齡特點和身心發(fā)展規(guī)律,加強(qiáng)科學(xué)啟蒙教育,培育、保護(hù)好奇心和探索意識。
新修訂的科學(xué)技術(shù)普及法還規(guī)定,科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)支持和組織科學(xué)技術(shù)人員、教師開展科普活動,有條件的可以設(shè)置專職科普崗位和專門科普場所,使科普成為機(jī)構(gòu)運行的重要內(nèi)容,為開展科普活動提供必要的支持和保障,促進(jìn)科技研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化與科普緊密結(jié)合。
此外,新修訂的科學(xué)技術(shù)普及法規(guī)定,科技企業(yè)應(yīng)當(dāng)把科普作為履行社會責(zé)任的重要內(nèi)容,結(jié)合科技創(chuàng)新和職工技能培訓(xùn)面向公眾開展科普活動。鼓勵企業(yè)將自身科技資源轉(zhuǎn)化為科普資源,向公眾開放實驗室、生產(chǎn)線等科研、生產(chǎn)設(shè)施,有條件的可以設(shè)立向公眾開放的科普場館和設(shè)施。自然科學(xué)和社會科學(xué)類社會團(tuán)體等應(yīng)當(dāng)組織開展專業(yè)領(lǐng)域科普活動,促進(jìn)科學(xué)技術(shù)的普及推廣。
法律的生命力在于實施,法律的權(quán)威也在于實施�？茖W(xué)技術(shù)普及法對科普作了全面系統(tǒng)的規(guī)定,但還需要有關(guān)方面逐步推動完善配套制度,保障法律落地見效。例如,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)完善評價標(biāo)準(zhǔn)和制度機(jī)制,更好激發(fā)各方面參與科普的積極性和主動性;有關(guān)科普場館應(yīng)當(dāng)依法完善針對青少年的免費或者優(yōu)惠政策。
科普法
