5月31日，據(jù)教育部官網(wǎng)消息，為深入推進(jìn)中小學(xué)校園暴力與學(xué)生欺凌防范治理專項(xiàng)行動(dòng)，近日，教育部辦公廳印發(fā)通知，對各地開展的校園暴力與學(xué)生欺凌防范治理專項(xiàng)行動(dòng)提出具體工作要求。
通知明確，各校要成立學(xué)生欺凌治理委員會(huì)，對欺凌行為進(jìn)行認(rèn)定，依法依規(guī)進(jìn)行處理。要制定細(xì)化校紀(jì)校規(guī)，明確不同欺凌行為的相應(yīng)懲戒舉措。
▲2022年3月10日，在江蘇揚(yáng)州寶應(yīng)縣公安局民警的講解下，學(xué)生在模擬如何規(guī)避校園欺凌、遠(yuǎn)離傷害。
近年來多地已出臺(tái)相關(guān)方案
明確要求成立學(xué)生欺凌治理委員會(huì)
2017年，教育部、中央綜治辦等11部門聯(lián)合印發(fā)《加強(qiáng)中小學(xué)生欺凌綜合治理方案》的通知，其中明確，學(xué)校根據(jù)實(shí)際成立由校長負(fù)責(zé)，教師、少先隊(duì)大中隊(duì)輔導(dǎo)員、教職工、社區(qū)工作者和家長代表、校外專家等人員組成的學(xué)生欺凌治理委員會(huì)（高中階段學(xué)校還應(yīng)吸納學(xué)生代表）。
此后，多個(gè)省份相繼出臺(tái)方案，明確要求各普通中小學(xué)等成立學(xué)生欺凌治理委員會(huì)。
例如，2018年5月28日，山東省教育廳等11部門聯(lián)合出臺(tái)加強(qiáng)中小學(xué)生欺凌綜合治理方案，下大力氣對中小學(xué)欺凌進(jìn)行重拳治理。記者從該方案中看到，山東要求所有中小學(xué)成立專門的學(xué)生欺凌治理委員會(huì)，對欺凌事件進(jìn)行界定和處理。山東同時(shí)規(guī)定了依法依規(guī)處置的詳細(xì)流程，并要求強(qiáng)化教育懲戒作用，對不同情節(jié)的欺凌采取不同程度的懲戒。
同年7月，河北省教育廳發(fā)布《關(guān)于防治中小學(xué)生欺凌工作機(jī)構(gòu)等信息的公告》，該公告明確要求，當(dāng)年9月30日前，該省中小學(xué)均將成立學(xué)生欺凌治理委員會(huì)；明確學(xué)校相關(guān)崗位教職工，特別是法制副校長或法制輔導(dǎo)員防治學(xué)生欺凌的工作職責(zé)和具體任務(wù)。
此外，廣東省教育廳等13部門也于同年聯(lián)合出臺(tái)中小學(xué)生欺凌綜合治理方案，明確要求該省各普通中小學(xué)等成立學(xué)生欺凌治理委員會(huì)。除對學(xué)校學(xué)生欺凌綜治委人員組成作出詳細(xì)規(guī)范外，還提出縣（市、區(qū)）教育行政部門應(yīng)會(huì)同人力資源社會(huì)保障部門建立縣（市、區(qū)）學(xué)生欺凌綜合治理工作委員會(huì)并向社會(huì)公布，統(tǒng)一受理和處理本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)生欺凌事件的申訴工作。
2021年1月，教育部辦公廳印發(fā)《防范中小學(xué)生欺凌專項(xiàng)治理行動(dòng)工作方案》，明確要求健全長效工作機(jī)制：各地都要進(jìn)一步健全責(zé)任機(jī)制，制訂學(xué)生欺凌防治工作責(zé)任清單，明確省市縣各級(jí)各部門職責(zé)，壓實(shí)學(xué)校校長、班主任、學(xué)科教師和教職工各崗位責(zé)任。進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)防機(jī)制，制訂學(xué)�；蚰辏ò啵┘�(jí)反欺凌公約，建立師生聯(lián)系、同學(xué)互助、緊急求救制度，積極探索在班級(jí)設(shè)置學(xué)生安全員，發(fā)揮法治副校長作用。
本報(bào)記者梳理發(fā)現(xiàn)，今年截至目前，全國多地還有一些中小學(xué)陸續(xù)成立學(xué)生欺凌治理委員會(huì)。
如何讓其切實(shí)發(fā)揮作用?
專家建議：應(yīng)有代表性和專業(yè)性
中國教育科學(xué)研究院研究員儲(chǔ)朝暉認(rèn)為，學(xué)生欺凌治理委員會(huì)主要由學(xué)校法治副校長、各班班主任、家長等組成。其職責(zé)主要是防治校園發(fā)生欺凌；在發(fā)生欺凌后，對欺凌情況進(jìn)行調(diào)查、提供調(diào)查報(bào)告，以及后續(xù)處理等。
在儲(chǔ)朝暉看來，目前對于校園欺凌問題，各方看法還是不太一樣，特別是對學(xué)生進(jìn)行調(diào)查�？赡苄@欺凌確實(shí)發(fā)生了，但校領(lǐng)導(dǎo)、老師層面調(diào)查較少，比如教師認(rèn)為自己的學(xué)校沒有發(fā)生學(xué)生欺凌，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)也認(rèn)為沒發(fā)生校園欺凌。這說明很多信息不夠通暢、不夠完整，這樣就造成一些問題。在此情況下，成立學(xué)生欺凌治理委員會(huì)，有助于對欺凌情況有進(jìn)一步的了解、對信息有進(jìn)一步的掌握，有一個(gè)專門的組織來對欺凌事件進(jìn)行信息收集，以及欺凌事件的預(yù)防、處理等。
21世紀(jì)教育研究院院長熊丙奇表示，學(xué)生欺凌防控工作制度、學(xué)生欺凌治理委員會(huì)，是學(xué)校抓學(xué)生欺凌治理工作必須切實(shí)建立的。
那么，如何切實(shí)發(fā)揮學(xué)生欺凌治理委員會(huì)的作用？熊丙奇認(rèn)為，學(xué)生欺凌治理委員會(huì)要受理家長的舉報(bào)，并啟動(dòng)調(diào)查、認(rèn)定，如果確實(shí)存在欺凌問題，將對涉事學(xué)生進(jìn)行教育懲戒。因此，學(xué)生欺凌治理委員會(huì)應(yīng)該具備代表性與專業(yè)性。
其中，代表性是指學(xué)生欺凌委員會(huì)應(yīng)由教育官員、校長代表、教師代表、家長代表、學(xué)生代表（如果是高中的話）、社會(huì)人士代表共同組成，代表各方參與學(xué)校欺凌治理方案的制訂，推進(jìn)學(xué)校開展欺凌防治教育、培訓(xùn)，防止治理校園欺凌由校方單方面說了算，讓家長參與到校園欺凌治理工作中。專業(yè)性是指，學(xué)生欺凌治理委員會(huì)要對欺凌問題進(jìn)行專業(yè)認(rèn)定、處理，可聘請教育專家、法律專家、心理專家參與到委員會(huì)的工作中。
熊丙奇表示，對學(xué)校防治學(xué)生欺凌工作進(jìn)行“起底式”大排查，重點(diǎn)不是發(fā)現(xiàn)校園欺凌的線索，而是要從根本上對學(xué)校欺凌治理工作進(jìn)行梳理，切實(shí)督促學(xué)校建立起校園欺凌防控制度，發(fā)揮學(xué)生欺凌治理委員會(huì)的作用。要向社會(huì)通報(bào)沒有建立相關(guān)工作制度、學(xué)生欺凌治理委員會(huì)形同虛設(shè)的學(xué)校的情況，并要求限時(shí)進(jìn)行整改。
教育部,中小學(xué),學(xué)生欺凌治理委員會(huì),
