3月22日，四川省發(fā)展和改革委員會印發(fā)《成德眉資同城化綜合試驗區(qū)總體方案》(簡稱“方案”)�！斗桨浮吩谕苿油腔С终呒蓜�(chuàng)新上，給出了突破。
在土地政策方面，《方案》明確，以成德眉資4市政府為主體，建立綜合試驗區(qū)建設用地指標協(xié)同管理機制，統(tǒng)籌推進耕地占補平衡指標跨市域有償流轉，推動區(qū)域內城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤節(jié)余指標在市域內流轉。鼓勵綜合試驗區(qū)推行工業(yè)用地“標準地”改革，深化土地用途轉用模式探索，鼓勵運用市場化機制盤活存量土地和低效用地，因地制宜制定土地盤活處置方案，推進城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)。探索混合產(chǎn)業(yè)用地供給。支持開展農村土地綜合整治，有序推進集體經(jīng)營性建設用地入市改革，鼓勵社會資本參與生態(tài)保護修復。全面實現(xiàn)農村產(chǎn)權交易市場建設模式和標準同城化，拓展綜合試驗區(qū)農村產(chǎn)權交易平臺。
在人才政策方面，《方案》要求以成德眉資4市政府為主體，搭建綜合試驗區(qū)人才創(chuàng)新發(fā)展平臺，構建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務體系，支持優(yōu)秀人才在綜合試驗區(qū)創(chuàng)業(yè)，推動制定統(tǒng)一的人才招引政策，鼓勵院士和納入國家、省重點人才計劃的高層次人才帶技術、帶項目、帶團隊到綜合試驗區(qū)發(fā)展。打造人力資源服務業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，支持建設人力資源服務產(chǎn)業(yè)園和專業(yè)性、行業(yè)性、區(qū)域性市場，共建共享公共實訓基地等優(yōu)質人力資源服務資源，聯(lián)合舉辦各類招聘活動，完善綜合試驗區(qū)從業(yè)人員勞動權益保障機制。打破戶籍、身份、學歷、人事關系等制約，探索綜合試驗區(qū)外來就業(yè)人員在區(qū)域內購買首套住房不受戶籍限制，其子女義務教育階段可跨區(qū)域入學，促進人才合理流動。
在財政政策方面，《方案》要求以成德眉資4市政府為主體，建立財政協(xié)同投入機制，探索發(fā)展投資基金，支撐綜合試驗區(qū)建設，引導社會資本參與綜合試驗區(qū)跨區(qū)域重大基礎設施、公共服務設施建設。通過發(fā)行地方政府專項債券等，支持符合條件的同城化項目建設。成德眉資4市新增地方政府債券額度向綜合試驗區(qū)傾斜。
在金融政策方面，《方案》鼓勵金融機構跨區(qū)域合作，鼓勵符合條件的金融機構在區(qū)域內布局，創(chuàng)新開發(fā)適應同城化發(fā)展需求的金融產(chǎn)品，加大對區(qū)域內重大項目和重點、薄弱領域的金融支持。綜合試驗區(qū)將探索建立統(tǒng)一的銀政擔風險分擔機制，省級、成德眉資4市共同出資做強國有融資擔保、再擔保公司。綜合試驗區(qū)還將建立成德眉資一體化的信用激勵和約束機制，優(yōu)化金融營商環(huán)境。
在擴權賦能方面，推動成德眉資4市人大協(xié)同立法，為總體方案的實施提供法治保障。復制推廣成德眉資改革創(chuàng)新試點經(jīng)驗，集成落實中國(四川)自由貿易試驗區(qū)、全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)、國家新型城鎮(zhèn)化綜合改革試點、國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)等制度創(chuàng)新成果。
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成德眉資同城化綜合試驗區(qū)支持政策,成德眉資同城化
