中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》提出，全面使用《中小學(xué)生校外培訓(xùn)服務(wù)合同(示范文本)》。
近日，教育部和市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)《中小學(xué)生校外培訓(xùn)服務(wù)合同(示范文本)》(2021年修訂版)(以下簡(jiǎn)稱《服務(wù)合同(示范文本)》)，進(jìn)一步規(guī)范合同當(dāng)事人簽約、履約行為，提升校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量，化解校外培訓(xùn)中產(chǎn)生的糾紛，保護(hù)合同當(dāng)事人合法權(quán)益。
專家提示，消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)切實(shí)加強(qiáng)合同意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，建議消費(fèi)者在簽約之前仔細(xì)閱讀、理解合同內(nèi)容，依規(guī)簽約，依約履行合同。
《服務(wù)合同(示范文本)》有哪些亮點(diǎn)?家長(zhǎng)們要注意哪些內(nèi)容?請(qǐng)看解讀↓
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充分吸收校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理工作
最新法律法規(guī)和政策要求
《服務(wù)合同(示范文本)》由封面、使用說(shuō)明、特別提示和合同正文四部分組成。
其中，在“特別提示”部分，相關(guān)內(nèi)容包括：“培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)時(shí)間不得和接受培訓(xùn)方當(dāng)?shù)刂行W(xué)校教學(xué)時(shí)間相沖突，培訓(xùn)結(jié)束時(shí)間線下不得晚于20:30，線上不得晚于21:00，且不得留作業(yè)”“學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得超標(biāo)超前開展培訓(xùn)，嚴(yán)禁占用國(guó)家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期組織培訓(xùn)”等。
合同正文包括甲乙雙方的基本信息、培訓(xùn)服務(wù)、培訓(xùn)收費(fèi)、甲方的權(quán)利和義務(wù)、乙方的權(quán)利和義務(wù)、培訓(xùn)退費(fèi)、違約責(zé)任、爭(zhēng)議處理、其他約定、生效方式、合同附件等內(nèi)容，就市場(chǎng)交易主體雙方的權(quán)利義務(wù)進(jìn)行了合理界分，對(duì)培訓(xùn)服務(wù)標(biāo)的的質(zhì)量要求、保證條件及風(fēng)險(xiǎn)分配等給出了恰當(dāng)定義。
據(jù)介紹，《服務(wù)合同(示范文本)》充分吸收了校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理工作的最新法律法規(guī)和政策要求，調(diào)整優(yōu)化了合同結(jié)構(gòu)，完善了合同細(xì)節(jié)，規(guī)范了合同語(yǔ)言，切實(shí)防止群眾利益受損。
北京工商大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)、副教授陳敦認(rèn)為，《服務(wù)合同(示范文本)》積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，針對(duì)校外培訓(xùn)中存在的制造教育焦慮、培訓(xùn)人員素質(zhì)參差不齊、違規(guī)收費(fèi)及卷款“跑路”等社會(huì)民眾普遍關(guān)切的問(wèn)題，充分吸收國(guó)家法律法規(guī)及政策要求，從合同關(guān)系角度回應(yīng)并解決了這些問(wèn)題。
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消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)切實(shí)加強(qiáng)
合同意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)
記者獲悉，下一步，教育部和市場(chǎng)監(jiān)管總局將指導(dǎo)各地抓好落實(shí)，把推行《服務(wù)合同(示范文本)》作為落實(shí)“雙減”工作的重要環(huán)節(jié)加以推進(jìn)，多措并舉，宣傳引導(dǎo)廣大合同當(dāng)事人使用《服務(wù)合同(示范文本)》，推動(dòng)校外培訓(xùn)市場(chǎng)有序運(yùn)行、理性發(fā)展。
上海市培訓(xùn)協(xié)會(huì)(市教育評(píng)估協(xié)會(huì))副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)王欣建議，消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)切實(shí)加強(qiáng)合同意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。建議消費(fèi)者在簽約之前仔細(xì)閱讀、理解合同內(nèi)容。特別是對(duì)于培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自行制定的、具有選擇性、補(bǔ)充性、填充性、修改性的內(nèi)容，消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)對(duì)照“特別提醒”條款，逐一核對(duì)是否有違反國(guó)家政策規(guī)定的內(nèi)容，加強(qiáng)合同意識(shí)。
同時(shí)，建議消費(fèi)者依規(guī)簽約，依約履行合同。消費(fèi)者作為培訓(xùn)服務(wù)合同的訂立主體之一，與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)具有同等合同地位，在履行合同等方面同樣也承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。消費(fèi)者配合培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違反相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章簽署的合同，承擔(dān)相應(yīng)消費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)。
華東師范大學(xué)課程教學(xué)研究所教授、國(guó)際校外教育研究中心執(zhí)行主任張薇表示，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以將《服務(wù)合同(示范文本)》作為合規(guī)轉(zhuǎn)型的參考，加強(qiáng)政策解讀、落實(shí)相關(guān)責(zé)任人、建立自審自查機(jī)制。對(duì)于廣大中小學(xué)生及家長(zhǎng)而言，不論是否參與校外培訓(xùn)，皆可將《服務(wù)合同(示范文本)》作為了解相關(guān)政策及自身權(quán)益的說(shuō)明;對(duì)于決定為孩子安排校外培訓(xùn)的家庭，在選擇校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)時(shí)，可將其用作檢查清單，提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，了解自身權(quán)益的同時(shí)也明晰機(jī)構(gòu)的權(quán)益，理性選擇和使用校外培訓(xùn)。
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