甘肅慶陽市寧縣盤克鎮(zhèn)36歲男子鄧建國(guó)因質(zhì)疑兒子學(xué)校校服質(zhì)量問題,通過抖音發(fā)布視頻引發(fā)關(guān)注,最終被寧縣公安局以“尋釁滋事”行政拘留7天。經(jīng)行政訴訟二審,法院認(rèn)定警方處罰程序違法、事實(shí)證據(jù)不足,撤銷原處罰并判令賠償國(guó)家賠償金3237.08元。案件背后折射出公民維權(quán)與行政機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范的沖突,引發(fā)社會(huì)對(duì)“網(wǎng)絡(luò)言論邊界”與“執(zhí)法程序合法性”的討論。
因在網(wǎng)上舉報(bào)兒子學(xué)校校服質(zhì)量問題,鄧建國(guó)被以尋釁滋事拘留7天
事件起因:校服質(zhì)量爭(zhēng)議與網(wǎng)絡(luò)質(zhì)疑
2023年9月,鄧建國(guó)6歲的兒子涵涵入讀盤克鎮(zhèn)中心小學(xué),11月校服下發(fā)后,鄧建國(guó)發(fā)現(xiàn)校服標(biāo)簽標(biāo)注的成分(100%聚酯纖維)與實(shí)際檢測(cè)結(jié)果(聚酯纖維94.9%、氨綸5.1%)不符,且夏季校服棉含量(31.8%)低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(≥35%)。
多方溝通未果后,鄧建國(guó)于2023年12月1日通過抖音發(fā)布視頻《質(zhì)疑校服質(zhì)量安全和校服亂象誰監(jiān)管》,點(diǎn)擊量達(dá)14.9萬次;12月8日,因質(zhì)疑未獲回應(yīng),再次發(fā)布《時(shí)至今日,問題校服仍然未被召回》,點(diǎn)擊量10.2萬次。
警方處罰:以“尋釁滋事”拘留7天
兆春服裝廠(校服供應(yīng)商)以“訂單被取消”為由,于2023年12月8日向?qū)幙h公安局報(bào)案,要求追究鄧建國(guó)“尋釁滋事”或“散布謠言”責(zé)任。寧縣公安局網(wǎng)安大隊(duì)受案后,于12月13日作出《行政處罰決定書》,認(rèn)定鄧建國(guó)“無相關(guān)證據(jù)情況下發(fā)布不實(shí)視頻,引起網(wǎng)友轉(zhuǎn)發(fā),造成公共場(chǎng)所秩序混亂”,決定對(duì)其行政拘留7天。
鄧建國(guó)稱,警方未告知其可申請(qǐng)暫緩執(zhí)行拘留,直接送達(dá)《行政處罰告知書》《決定書》后將其送拘留所。
行政訴訟:一審駁回,二審認(rèn)定程序違法
鄧建國(guó)對(duì)被拘留決定不服,申請(qǐng)行政復(fù)議(寧縣政府維持原決定),后向慶城縣人民法院提起行政訴訟,請(qǐng)求撤銷處罰。一審法院認(rèn)為,鄧建國(guó)“通過抖音發(fā)布質(zhì)疑視頻(含‘存在甲醛等有毒物質(zhì)與客觀實(shí)際不符’內(nèi)容)”,雖校服確有質(zhì)量問題,但“維權(quán)應(yīng)通過正當(dāng)途徑,而非網(wǎng)絡(luò)發(fā)布不實(shí)信息”,故駁回其訴訟請(qǐng)求。
鄧建國(guó)上訴至慶陽市中級(jí)人民法院。二審法院認(rèn)定:
程序違法:警方作出拘留決定前未保障鄧建國(guó)的陳述、申辯權(quán),違反法定程序;
事實(shí)證據(jù)不足:雖鄧建國(guó)的質(zhì)疑“具有一定事實(shí)基礎(chǔ)”(校服標(biāo)簽與檢測(cè)不符、棉含量不達(dá)標(biāo)),但警方未提供充分證據(jù)證明其行為“造成公共場(chǎng)所秩序混亂”;
處罰不當(dāng):原處罰決定因程序違法、證據(jù)不足應(yīng)撤銷,但因已執(zhí)行完畢,無撤銷必要;
國(guó)家賠償:警方違法行政拘留,應(yīng)賠償鄧建國(guó)7天工資(按日均工資462.44元計(jì)算,共3237.08元)。
最終,慶陽市中院撤銷一審判決及寧縣政府復(fù)議決定,確認(rèn)警方拘留決定違法,并判令賠償3237.08元。
二審判決書
后續(xù)爭(zhēng)議:服裝廠“誣告陷害”未獲立案
鄧建國(guó)認(rèn)為,兆春服裝廠“歪曲事實(shí)、惡意陷害”致其被拘,向?qū)幙h公安局報(bào)案追究其法定代表人刑事責(zé)任,但警方未予立案,也未出具《不予立案通知書》。
律師侯亮分析:若服裝廠基于部分事實(shí)或合理懷疑報(bào)案(如校服質(zhì)量問題屬實(shí)),即使最終未被認(rèn)定違法,也不構(gòu)成“誣告陷害”;警方超期未作出立案決定(通常30日內(nèi)),可視為“不立案”,鄧建國(guó)可向檢察院申請(qǐng)立案監(jiān)督。
事件影響:家庭破裂與維權(quán)困境
鄧建國(guó)因被拘留導(dǎo)致情緒崩潰、夫妻關(guān)系破裂(2024年1月離婚)、失去工作,并被診斷為抑郁癥。其經(jīng)歷引發(fā)公眾對(duì)“公民網(wǎng)絡(luò)維權(quán)邊界”“行政機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范性”的關(guān)注。
今年4月,鄧建國(guó)被診斷為患有抑郁癥
被拘留后,鄧建國(guó)精神狀態(tài)不佳,導(dǎo)致夫妻感情不和并離婚
慶陽市市場(chǎng)監(jiān)管局2024年3月通報(bào),聯(lián)合教育局開展校服質(zhì)量專項(xiàng)檢查,兆春服裝廠因“質(zhì)量管理制度落實(shí)不到位”被責(zé)令整改。
家長(zhǎng)發(fā)視頻質(zhì)疑校服質(zhì)量被拘留,家長(zhǎng)發(fā)視頻質(zhì)疑校服質(zhì)量