2023年1月1日起，四川一批重磅法規(guī)即將“上線”，涉及數(shù)據(jù)管理、水文活動(dòng)、法律援助、異地就醫(yī)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等，它們將如何影響你我生活?趕緊來(lái)看。
【四川新規(guī)】
推動(dòng)四川數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
《四川省數(shù)據(jù)條例》1月1日起施行
推動(dòng)四川數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，《四川省數(shù)據(jù)條例》將于2023年1月1日起施行。
條例結(jié)合了四川數(shù)據(jù)管理現(xiàn)狀和需求，進(jìn)一步強(qiáng)化了地方政府及其有關(guān)部門(mén)數(shù)據(jù)管理的主體責(zé)任，確保各司其職、各負(fù)其責(zé)、共同發(fā)力。同時(shí)對(duì)數(shù)據(jù)交易作了一系列規(guī)定，對(duì)“數(shù)據(jù)殺熟”說(shuō)不。條例鼓勵(lì)激活數(shù)據(jù)要素潛能，推動(dòng)數(shù)據(jù)有效應(yīng)用，并支持手機(jī)應(yīng)用程序、智慧終端設(shè)施、各類(lèi)公共服務(wù)設(shè)施面向殘疾人和老年人開(kāi)展適應(yīng)性數(shù)字化改造。條例的施行，將為有序推進(jìn)四川數(shù)據(jù)資源利用，加快建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)省、數(shù)字四川、智慧社會(huì)，保持四川在國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略實(shí)施中的先導(dǎo)性和主動(dòng)性發(fā)揮重要作用。
為依法治水、規(guī)范各類(lèi)水文活動(dòng)提供法治保障
《四川省水文條例》1月1日起施行
四川首部水文地方法規(guī)——四川省十三屆人大常委會(huì)第三十八次會(huì)議審議通過(guò)的《四川省水文條例》，將于2023年1月1日起正式施行，為四川依法治水、規(guī)范各類(lèi)水文活動(dòng)提供法治保障。
《條例》包括總則、規(guī)劃與建設(shè)、監(jiān)測(cè)與資料管理、情報(bào)預(yù)報(bào)與預(yù)警、監(jiān)測(cè)環(huán)境與設(shè)施保護(hù)、法律責(zé)任、附則共七章40條�！稐l例》厘清了權(quán)責(zé)定位，提出加快構(gòu)建現(xiàn)代水文體系，明確了規(guī)劃引領(lǐng)原則，規(guī)范了監(jiān)測(cè)制度，規(guī)定水文監(jiān)測(cè)的合規(guī)性要求，明確了動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、應(yīng)急監(jiān)測(cè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確全省水文監(jiān)測(cè)資料匯交共享制度。
《條例》突出了流域水旱災(zāi)害聯(lián)防聯(lián)控。提出加快健全流域干支流、上下游、左右岸及區(qū)域溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)水資源及重要河段洪水、中小流域突發(fā)性山洪的監(jiān)測(cè)與預(yù)警，提高水資源聯(lián)合調(diào)度管理和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。同時(shí)，建立聯(lián)動(dòng)保護(hù)機(jī)制，明確水文測(cè)站保護(hù)范圍內(nèi)的禁止行為，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)環(huán)境與設(shè)施保護(hù)，促進(jìn)跨區(qū)域水旱災(zāi)害防御、水資源管理、水生態(tài)保護(hù)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、共管共享。
促進(jìn)機(jī)關(guān)運(yùn)行保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
《四川省機(jī)關(guān)運(yùn)行保障條例》1月1日起施行
《四川省機(jī)關(guān)運(yùn)行保障條例》將于2023年1月1日起施行�！稐l例》立足健全機(jī)關(guān)運(yùn)行保障治理體系的立法思路，堅(jiān)持厲行節(jié)約、綠色發(fā)展的立法精神，重點(diǎn)從明確運(yùn)行保障事權(quán)、建立管理機(jī)制、區(qū)分法律責(zé)任等方面進(jìn)行創(chuàng)新設(shè)計(jì)，構(gòu)建集中統(tǒng)一、權(quán)責(zé)清晰、協(xié)同高效的管理體制，統(tǒng)籌配置服務(wù)保障資源，進(jìn)一步促進(jìn)四川機(jī)關(guān)運(yùn)行保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
1月1日起
四川省基本醫(yī)保異地就醫(yī)直接結(jié)算有新變化
四川省醫(yī)保局與財(cái)政廳聯(lián)合印發(fā)相關(guān)通知，對(duì)四川省的跨省及省內(nèi)異地就醫(yī)直接結(jié)算的備案人員范圍、結(jié)算支付政策、待遇享受機(jī)制等多個(gè)方面進(jìn)行規(guī)范統(tǒng)一，進(jìn)一步持續(xù)提升人民群眾異地就醫(yī)的獲得感。該通知從2023年1月1日起執(zhí)行。
此次規(guī)范統(tǒng)一的政策主要包括以下六個(gè)方面——
統(tǒng)一異地就醫(yī)備案人員范圍。凡是異地長(zhǎng)期居住或者臨時(shí)外出就醫(yī)的參保人員，在辦理異地就醫(yī)備案后可以享受異地就醫(yī)直接結(jié)算服務(wù)。異地長(zhǎng)期居住人員包括：異地安置退休人員、異地長(zhǎng)期居住人員、常駐異地工作人員等長(zhǎng)期在參保地以外工作、居住、生活的人員。臨時(shí)外出就醫(yī)人員包括：異地轉(zhuǎn)診就醫(yī)人員，因工作、旅游等原因異地急診搶救人員以及其他臨時(shí)外出就醫(yī)人員。
統(tǒng)一異地就醫(yī)結(jié)算支付政策�？缡『褪�(nèi)異地就醫(yī)直接結(jié)算的住院、普通門(mén)診和糖尿病、高血壓“兩病”門(mén)診、門(mén)診慢特病等醫(yī)療費(fèi)用，執(zhí)行就醫(yī)地規(guī)定的支付范圍及有關(guān)規(guī)定，執(zhí)行參保地規(guī)定的基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇支付政策。各統(tǒng)籌地區(qū)進(jìn)一步規(guī)范門(mén)診慢特病支付管理，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)、省基本醫(yī)療保險(xiǎn)藥品目錄和用藥管理規(guī)定，不再另行設(shè)置支付范圍(目錄)。
統(tǒng)一異地就醫(yī)待遇享受機(jī)制。異地長(zhǎng)期居住人員在備案地住院就醫(yī)結(jié)算時(shí)，執(zhí)行參保地規(guī)定的本地就醫(yī)醫(yī)保待遇支付政策。異地轉(zhuǎn)診和異地急診搶救人員在備案地住院就醫(yī)結(jié)算時(shí)，支付比例在參保地規(guī)定的本地住院就醫(yī)支付比例基礎(chǔ)上降幅不超過(guò)10個(gè)百分點(diǎn)，非急診且未轉(zhuǎn)診的其他臨時(shí)外出就醫(yī)人員支付比例降幅不超過(guò)20個(gè)百分點(diǎn)。異地長(zhǎng)期居住人員符合轉(zhuǎn)外就醫(yī)規(guī)定的，執(zhí)行參保地規(guī)定的轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院醫(yī)保待遇支付政策。
統(tǒng)一異地長(zhǎng)期居住人員在備案地和參保地雙向享受醫(yī)保待遇機(jī)制。異地長(zhǎng)期居住人員在備案有效期內(nèi)確需回參保地就醫(yī)的，原則上執(zhí)行參保地規(guī)定的本地就醫(yī)醫(yī)保待遇支付政策。
統(tǒng)一異地就醫(yī)備案有效期限。異地長(zhǎng)期居住人員，實(shí)行“一次備案、長(zhǎng)期有效”;臨時(shí)外出就醫(yī)人員，實(shí)行“一次備案、半年有效”。
統(tǒng)一異地就醫(yī)備案補(bǔ)辦機(jī)制。支持符合條件的參保人員補(bǔ)辦異地就醫(yī)備案手續(xù)。參保人員出院結(jié)算前補(bǔ)辦異地就醫(yī)備案的，可在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)辦理醫(yī)療費(fèi)用直接結(jié)算。出院自費(fèi)結(jié)算后按規(guī)定補(bǔ)辦異地就醫(yī)備案手續(xù)的，可以按照參保地規(guī)定申請(qǐng)醫(yī)保手工報(bào)銷(xiāo)。
1月1日起
四川省省本級(jí)醫(yī)保參保職工門(mén)診看病可報(bào)銷(xiāo)
四川省醫(yī)療保障局公布的《四川省省本級(jí)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)門(mén)診共濟(jì)保障機(jī)制實(shí)施細(xì)則》明確，從2023年1月1日起，將省本級(jí)醫(yī)保參保人員門(mén)診費(fèi)用納入職工醫(yī)保統(tǒng)籌基金支付范圍，改革職工醫(yī)保個(gè)人賬戶(hù)，建立健全門(mén)診共濟(jì)保障機(jī)制，提高醫(yī)保基金使用效率，從而逐步減輕參保人員醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)保制度更加公平更可持續(xù)。
按照《實(shí)施細(xì)則》，四川將改進(jìn)省本級(jí)醫(yī)保參保人員個(gè)人賬戶(hù)計(jì)入辦法，單位繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)全部計(jì)入統(tǒng)籌基金。在職職工個(gè)人賬戶(hù)由個(gè)人繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)計(jì)入，計(jì)入標(biāo)準(zhǔn)為本人參保繳費(fèi)基數(shù)的2%。退休人員個(gè)人賬戶(hù)由統(tǒng)籌基金按定額劃入，個(gè)人賬戶(hù)劃入基數(shù)分別為2022年省本級(jí)企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老金平均水平，劃入比例為2.8%。參加單建統(tǒng)籌的參保人員，不建立個(gè)人賬戶(hù)。
《實(shí)施細(xì)則》還對(duì)起付線和支付比例進(jìn)行了明確，并對(duì)年度支付限額進(jìn)行了規(guī)定。
1月1日起
四川城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行市級(jí)統(tǒng)籌
2023年1月1日起，四川省對(duì)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行統(tǒng)收統(tǒng)支的市級(jí)統(tǒng)籌，以推動(dòng)養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展可持續(xù)發(fā)展，確保城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。
市級(jí)統(tǒng)籌以后，全省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)以市(州)為單位，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支管理、基金預(yù)算管理、責(zé)任分擔(dān)機(jī)制、經(jīng)辦管理服務(wù)等方面各市(州)統(tǒng)一，各市(州)人民政府承擔(dān)基金管理和待遇按時(shí)足額發(fā)放的主體責(zé)任。各縣(市、區(qū))人民政府承擔(dān)本地城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作屬地責(zé)任，做好政策執(zhí)行、基金征繳、預(yù)算管理、財(cái)政投入、待遇核發(fā)、經(jīng)辦服務(wù)、基金監(jiān)督等工作。
將城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)由縣級(jí)統(tǒng)籌提升至市級(jí)統(tǒng)籌，有利于提高基金使用效率，更好實(shí)現(xiàn)基金保值增值，增強(qiáng)基金抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
《四川省法律援助補(bǔ)貼辦法》1月1日起實(shí)施
四川省司法廳、財(cái)政廳聯(lián)合印發(fā)的《四川省法律援助補(bǔ)貼辦法》將于2023年1月1日正式實(shí)施。
《補(bǔ)貼辦法》主動(dòng)對(duì)標(biāo)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈規(guī)劃，將省內(nèi)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈作為第一類(lèi)地區(qū)，立足四川經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和法律援助工作實(shí)際，合理確定補(bǔ)貼范圍。將省內(nèi)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈以外的市(州)、縣(市、區(qū))作為第二類(lèi)地區(qū)，在第一類(lèi)地區(qū)基礎(chǔ)上合理增加直接成本和時(shí)間成本，確定補(bǔ)貼范圍。
《補(bǔ)貼辦法》共17條，著重明確了法律援助補(bǔ)貼的定義、主要類(lèi)型、構(gòu)成和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，重新規(guī)定了各類(lèi)法律援助事項(xiàng)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放規(guī)則和封頂條款、辦案補(bǔ)貼特殊情形的處理，建立了與服務(wù)質(zhì)量掛鉤的差別補(bǔ)貼制度，強(qiáng)調(diào)了公職人員辦案不得領(lǐng)取補(bǔ)貼，規(guī)范了不得領(lǐng)取法律援助補(bǔ)貼的特殊情形，細(xì)化了法律援助補(bǔ)貼的申請(qǐng)發(fā)放流程，健全了法律援助補(bǔ)貼定期公示制度，加強(qiáng)了對(duì)全省法律援助補(bǔ)貼的指導(dǎo)。
【全國(guó)性新規(guī)】
全國(guó)范圍內(nèi)還有哪些重磅新規(guī)?一起來(lái)看看。
兒童按年齡可享優(yōu)惠火車(chē)票
新版《鐵路旅客運(yùn)輸規(guī)程》將于2023年1月1日起施行。其中明確，實(shí)行車(chē)票實(shí)名制的，年滿(mǎn)6周歲且未滿(mǎn)14周歲的兒童應(yīng)當(dāng)購(gòu)買(mǎi)兒童優(yōu)惠票;年滿(mǎn)14周歲的兒童，應(yīng)當(dāng)購(gòu)買(mǎi)全價(jià)票。未實(shí)行車(chē)票實(shí)名制的，身高1.2米且不足1.5米的兒童應(yīng)當(dāng)購(gòu)買(mǎi)兒童優(yōu)惠票;身高達(dá)到1.5米的兒童，應(yīng)當(dāng)購(gòu)買(mǎi)全價(jià)票。同時(shí)規(guī)定：鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)為老幼病殘?jiān)新每吞峁﹥?yōu)先購(gòu)票、優(yōu)先乘車(chē)等服務(wù)，為老年人和其他需要幫助的旅客提供必要的人工服務(wù)。視力殘疾旅客可以攜帶導(dǎo)盲犬進(jìn)站乘車(chē)。
不得因產(chǎn)假哺乳限制女職工晉職晉級(jí)
新修訂的婦女權(quán)益保障法自2023年1月1日起施行。此次修訂新增加了女性生育休假制度的內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)用人單位不得因結(jié)婚、懷孕、產(chǎn)假、哺乳等情形，降低女職工的工資和福利待遇,限制女職工晉職、晉級(jí)、評(píng)聘專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)和職務(wù)，辭退女職工，單方解除勞動(dòng)(聘用)合同或者服務(wù)協(xié)議。
舉報(bào)違法違規(guī)使用醫(yī)�；鹩歇�(jiǎng)
《違法違規(guī)使用醫(yī)療保障基金舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》2023年1月1日起施行，明確把針對(duì)所有違法違規(guī)使用醫(yī)�；鹦袨榈呐e報(bào)納入獎(jiǎng)勵(lì)范圍，并結(jié)合各地實(shí)際情況，規(guī)定按照案值的一定比例給予舉報(bào)人一次性獎(jiǎng)勵(lì)�！丢�(jiǎng)勵(lì)辦法》提到，對(duì)符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的舉報(bào)人給予一次性資金獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)20萬(wàn)元，最低不少于200元。
商業(yè)養(yǎng)老金業(yè)務(wù)試點(diǎn)啟動(dòng)
銀保監(jiān)會(huì)2022年11月通知，自2023年1月1日起，在北京市、上海市、江蘇省、浙江省、福建省、山東省、河南省、廣東省、四川省、陜西省等10個(gè)省(市)開(kāi)展商業(yè)養(yǎng)老金業(yè)務(wù)試點(diǎn)。試點(diǎn)期限暫定一年。
取消就業(yè)報(bào)到證
《關(guān)于進(jìn)一步做好高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》明確，從2023年起，不再發(fā)放《全國(guó)普通高等學(xué)校本專(zhuān)科畢業(yè)生就業(yè)報(bào)到證》和《全國(guó)畢業(yè)研究生就業(yè)報(bào)到證》(統(tǒng)稱(chēng)：就業(yè)報(bào)到證)，取消就業(yè)報(bào)到證補(bǔ)辦、改派手續(xù)，不再將就業(yè)報(bào)到證作為辦理高校畢業(yè)生招聘錄用、落戶(hù)、檔案接收轉(zhuǎn)遞等手續(xù)的必需材料。
手機(jī)預(yù)裝App可卸載
《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范移動(dòng)智能終端應(yīng)用軟件預(yù)置行為的通告》要求，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)確保移動(dòng)智能終端中除基本功能軟件外的預(yù)置應(yīng)用軟件均可卸載，并提供安全便捷的卸載方式供用戶(hù)選擇。上述通告自2023年1月1日起執(zhí)行。
新修訂的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法施行
新修訂的《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》自2023年1月1日起施行。新法與食品安全法相銜接，提高在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中使用國(guó)家禁止使用的農(nóng)業(yè)投入品或者其他有毒有害物質(zhì)，銷(xiāo)售農(nóng)藥、獸藥等化學(xué)物質(zhì)殘留或者含有的重金屬等有毒有害物質(zhì)超標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品的罰款處罰額度;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
藥品注冊(cè)申請(qǐng)實(shí)施電子申報(bào)
國(guó)家藥監(jiān)局公告，自2023年1月1日起，申請(qǐng)人提交的國(guó)家藥監(jiān)局審評(píng)審批藥品注冊(cè)申請(qǐng)以及審評(píng)過(guò)程中補(bǔ)充資料等，調(diào)整為以電子形式提交申報(bào)資料，申請(qǐng)人無(wú)需提交紙質(zhì)申報(bào)資料。現(xiàn)有工作程序不變。
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