四川省公辦普通高中經(jīng)費(fèi)健全保障機(jī)制

    近日，省財(cái)政廳、省教育廳印發(fā)《關(guān)于健全我省公辦普通高中學(xué)校經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的指導(dǎo)意見》，明確從2016年起，對公辦普通高中學(xué)校實(shí)行綜合預(yù)算保障制度，按照“核定收支，差額補(bǔ)助”辦法安排財(cái)政撥款。該項(xiàng)制度涉及全省629所公辦普通高中學(xué)校。至此，我省已全面建立起從學(xué)前教育到高等教育的財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障體系，走在全國前列。

    公辦普通高中學(xué)校實(shí)行綜合預(yù)算保障制度，按照“核定收支，差額補(bǔ)助”辦法安排財(cái)政撥款，主要內(nèi)容是合理核定高中學(xué)校的基本支出和項(xiàng)目支出總需求，抵扣學(xué)費(fèi)收入后，差額部分由同級財(cái)政安排補(bǔ)足，納入綜合預(yù)算管理。其中，基本支出是指保障高中學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基本經(jīng)費(fèi)，包括在職人員經(jīng)費(fèi)、離休人員經(jīng)費(fèi)和日常公用經(jīng)費(fèi)；項(xiàng)目支出是指高中學(xué)校完成特定工作任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所需要的專項(xiàng)支出，包括政策性專項(xiàng)支出和其他專項(xiàng)支出。

    2016年的生均公用經(jīng)費(fèi)綜合定額，由各地綜合考慮當(dāng)前水平、現(xiàn)實(shí)需要和財(cái)力可能，在2015年實(shí)際水平的基礎(chǔ)上適當(dāng)提高。到2017年，省級示范高中不低于每生每年1420元，市（州）級示范高中不低于每生每年1180元，其他高中學(xué)校不低于每生每年1060元。2015年實(shí)際水平已經(jīng)達(dá)到2017年定額目標(biāo)的地方，可暫不提高，但也不得降低公用經(jīng)費(fèi)水平。2017年以后，由各級財(cái)政和教育部門共同研究，綜合考慮辦學(xué)成本變化情況、學(xué)費(fèi)收入情況和財(cái)力可能情況，對生均公用經(jīng)費(fèi)綜合定額進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。

    新政策是保障高中學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)的一項(xiàng)財(cái)政制度性安排，也是推動全面普及高中階段教育的客觀要求。