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零容忍!農(nóng)村學(xué)生餐補近20億元被挪用償還政府債務(wù)

來源:澎湃新聞  作者:網(wǎng)站編輯  瀏覽量:   發(fā)布時間:2024-07-03

農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)餐補被挪用償還政府債務(wù),涉及66縣、近20億元。對此,多家媒體紛紛發(fā)表評論稱,從孩子口中“奪食”,零容忍。農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)餐補貼不是“唐僧肉”!Hld四川教育在線-四川教育訊息

日前發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于2023年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告》(簡稱《報告》)顯示,針對農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃專項資金,國務(wù)院重點審計了13省159縣2021年至2023年8月補助資金231.37億元,占抽審縣同期補助總金額的91%。Hld四川教育在線-四川教育訊息

審計發(fā)現(xiàn)存在如下主要問題:一是部分補助資金管理使用較為混亂。有的被直接挪用,66縣將19.51億元用于償還政府債務(wù)、基層“三!钡戎С。有的被變相擠占,41縣和1533所學(xué)校等通過壓低供餐標(biāo)準(zhǔn)、虛構(gòu)采購業(yè)務(wù)等變相截留擠占2.7億元。有的被串通套取,5縣教育部門與中標(biāo)供應(yīng)商合謀,通過供應(yīng)商分紅、捐贈等方式套取4216.02萬元,用于發(fā)放福利等。Hld四川教育在線-四川教育訊息

二是部分供餐單位違規(guī)經(jīng)營。147家供應(yīng)商和部分學(xué)校食堂等供餐單位違規(guī)經(jīng)營,偷工減料、以次充好供餐。Hld四川教育在線-四川教育訊息

三是餐食采購招標(biāo)和供餐監(jiān)管等不夠規(guī)范嚴(yán)格。25縣通過違規(guī)直接指定、設(shè)置不合理條款等方式,確定52家供應(yīng)商向2605所學(xué)校供餐。78戶企業(yè)或個人通過違規(guī)借用資質(zhì)、偽造資料、圍標(biāo)串標(biāo)等方式,中標(biāo)35縣的101個營養(yǎng)餐項目。監(jiān)管權(quán)力尋租,相關(guān)監(jiān)管部門和77所學(xué)校的工作人員,在供餐監(jiān)管等過程中涉嫌徇私枉法,謀取個人利益。Hld四川教育在線-四川教育訊息

《報告》建議,用心用情用力落實好暖民心行動,督促地方壓實農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃工作的主體責(zé)任,確保每一分錢都吃到學(xué)生嘴里。Hld四川教育在線-四川教育訊息

農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃始于2011年。2022年11月,教育部會同有關(guān)部門制定并印發(fā)了《農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃實施辦法》。在資金使用與管理方面,實施辦法提出,中央財政安排的營養(yǎng)膳食補助資金要設(shè)立專門臺賬,明細核算,確保全額用于為學(xué)生提供營養(yǎng)膳食,補助學(xué)生用餐。不得直接發(fā)放給學(xué)生個人和家長,嚴(yán)禁克扣、截留、擠占和挪用。Hld四川教育在線-四川教育訊息

此次審計發(fā)現(xiàn)農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)餐補近20億元被挪用償還政府債務(wù),2.7億元被變相截留擠占,甚至還有4000多萬元被串通套取用于發(fā)放福利,網(wǎng)友們直呼這無疑相當(dāng)于從孩子口中“奪食”。Hld四川教育在線-四川教育訊息

7月2日,新華每日電訊發(fā)布評論《農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)餐補貼不能成“唐僧肉”》,農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃關(guān)乎廣大農(nóng)村學(xué)生能否吃得好、吃得健康。挪用、擠占相關(guān)資金等行為,無異于“鷺鷥腿上劈精肉”,不僅會妨礙農(nóng)村學(xué)生的健康成長,還會阻礙教育均衡化發(fā)展。無論是被直接挪用、被變相擠占還是被串通套取,都源于一些地方尚未扎緊制度的籠子,讓部分動了“歪心思”的人有機可乘。要根治相關(guān)亂象,堅決斬斷從孩子口中“奪食”的黑手,確保每一分補助資金都用在學(xué)生身上,需要多管齊下。Hld四川教育在線-四川教育訊息

新京報發(fā)表社論稱,此次審計報告揭示了一種新的營養(yǎng)餐“危機”——審計的159縣中,竟然多達66縣都出現(xiàn)了將營養(yǎng)餐經(jīng)費用于償還政府債務(wù)、基層“三!钡戎С龅呐灿们闆r。這種新的挪用情況占比接近一半,已然提醒,在當(dāng)前地方財政壓力加大的情況下,有效防范地方政府在營養(yǎng)餐經(jīng)費上“打主意”,愈顯迫切。同時也表明,除了加強營養(yǎng)餐經(jīng)費“?顚S谩北O(jiān)督,其他領(lǐng)域的經(jīng)費保障,同樣值得重視。無論如何,農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)餐都不能成了各方覬覦的“唐僧肉”,任何“缺斤少兩”和“雁過拔毛”都須零容忍。為實施超10年的營養(yǎng)餐建立有效、健全的監(jiān)督“防火墻”,也該有更系統(tǒng)性的發(fā)力了。Hld四川教育在線-四川教育訊息

經(jīng)濟觀察網(wǎng)亦發(fā)表評論《對挪用農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)餐補助“零容忍”》,財政壓力大不是挪用孩子餐費的理由。“再窮不能窮教育,再苦不能苦孩子”早已成為社會共識。在關(guān)乎孩子成長的問題上沒有回旋余地,我們對挪用農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)餐補助的行為“零容忍”,這是不容突破的底線。Hld四川教育在線-四川教育訊息

這篇評論指出,我們也要反思,為何營養(yǎng)餐亂象時有發(fā)生。這說明現(xiàn)有制度還不足以建立阻止貪念的“防火墻”,至少是落實不力。比如,《農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃實施辦法》規(guī)定要建立健全公開公示制度,學(xué)校應(yīng)定期將受益學(xué)生名單、人數(shù)(次)、食堂財務(wù)收支情況等予以公示,接受師生、家長、社會的監(jiān)督。但這樣陽光透明的公示制度顯然沒有有效實施,社會監(jiān)督形同虛設(shè)。這些都是未來要著力整改的方向。Hld四川教育在線-四川教育訊息

“農(nóng)村孩子們的吃飯大事,不僅關(guān)系著一個孩子的健康,也關(guān)系著國家和民族未來發(fā)展的希望。讓營養(yǎng)餐的每一分錢都花在孩子們身上,我們再怎么重視都不為過!7月2日,農(nóng)民日報發(fā)布了評論文章《零容忍!農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)餐豈能“缺斤少兩”》。Hld四川教育在線-四川教育訊息

農(nóng)民日報評論文章指出,從眼下來看,各地各部門,尤其是在審計中發(fā)現(xiàn)問題的地方,亟須嚴(yán)格制定并落實整改措施,堵住專項資金管理漏洞,確保補助資金“應(yīng)發(fā)盡發(fā)”,專款專用,同時常態(tài)化監(jiān)督學(xué)校嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)供餐,確保農(nóng)村學(xué)生吃得飽、吃得好、吃得健康營養(yǎng)。對于審計中發(fā)現(xiàn)問題的相關(guān)責(zé)任主體,也要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處,務(wù)必讓鉆空子、謀利益的責(zé)任人付出應(yīng)有代價。Hld四川教育在線-四川教育訊息

文章續(xù)稱,從長遠來看,未來為避免這類問題再次出現(xiàn),還需要各地將農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)餐的責(zé)任持續(xù)壓牢壓實,將壓力層層傳導(dǎo)到各級責(zé)任主體,指導(dǎo)縣級有關(guān)執(zhí)行部門解決“最后一公里”問題。對此,可在用好國家“農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)餐改善計劃一體化管理平臺”基礎(chǔ)上,開發(fā)適合本地情況的縣級管理平臺,將資金管理使用、供應(yīng)商選擇、采購招標(biāo)、原料供應(yīng)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)全部納入線上管理,讓營養(yǎng)餐供應(yīng)情況全程公開、全員可視,既有利于上級部門管理,也便于學(xué)生、家長參與監(jiān)督。Hld四川教育在線-四川教育訊息

農(nóng)村學(xué)生餐補近20億元被挪用償還政府債務(wù),農(nóng)村學(xué)生餐補被挪用償還政府債務(wù)
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