進(jìn)入新學(xué)期，不少家長又開始考慮給孩子報(bào)班，五花八門的非學(xué)科類校外培訓(xùn)迅速升溫。日前，教育部等十三部門印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范面向中小學(xué)生的非學(xué)科類校外培訓(xùn)的意見》(以下簡稱《意見》)，系統(tǒng)部署非學(xué)科類校外培訓(xùn)治理。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分非學(xué)科類校外培訓(xùn)仍然存在收費(fèi)亂、門檻低等問題。
收費(fèi)
動(dòng)輒上百課時(shí)包，一次可收近四萬
周末，位于北京東四環(huán)附近的商場恢復(fù)了往日的熱鬧，一度冷清的藝術(shù)、體育類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也重新活躍起來。在一家主打美術(shù)教育的機(jī)構(gòu)里，每間教室?guī)缀醵甲脻M滿當(dāng)當(dāng)。
“我們會(huì)根據(jù)孩子年齡安排相應(yīng)課程，比如六七歲的話，教孩子做手抄報(bào)、古詩詞插畫，再往后，就對(duì)臨摹和寫實(shí)要求更高一些。”工作人員拿出一份2023年春季新生收費(fèi)價(jià)目表介紹道，“試聽當(dāng)天報(bào)名有贈(zèng)課，48課時(shí)優(yōu)惠完是16800元，96課時(shí)優(yōu)惠完是28800元，144課時(shí)優(yōu)惠完是39600元。”
價(jià)目表上，還列有研學(xué)比賽專項(xiàng)課包，價(jià)格在3600元到8800元不等。“這是專門針對(duì)寒暑假考級(jí)比賽推出的，大一點(diǎn)的孩子除了報(bào)96課時(shí)或144課時(shí)的常規(guī)課以外，還可以再報(bào)一個(gè)專項(xiàng)課包，這樣性價(jià)比更高。”
記者注意到，此次十三部門聯(lián)合發(fā)布的《意見》強(qiáng)調(diào)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得一次性收取或以充值、次卡等形式變相收取時(shí)間跨度超過3個(gè)月或60課時(shí)的費(fèi)用，且不得超過5000元。但調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，動(dòng)輒上百課時(shí)、一次收費(fèi)萬元的情況仍然普遍存在。
以一家籃球培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為例，工作人員介紹稱，目前推出的開學(xué)季活動(dòng)以儲(chǔ)值方式接收新學(xué)員，儲(chǔ)值金額10000元起步，另外還有20000元和30000元兩檔可選。
一些機(jī)構(gòu)盡管也提供短期小課包，卻還是極力推銷遠(yuǎn)超5000元的大課包。兩者相比，小課包往往算下來單價(jià)高出許多，讓家長陷入兩難。
繼此前拼了舞蹈課包后，小米媽媽又和朋友拼了一份乒乓球課包。“不拼不行啊，自己用周期太長，中間擔(dān)心發(fā)生變故。買小課包又太貴了!感覺小課包就是為了‘襯托’大課包的。”
小米媽媽回憶，小米剛上幼兒園時(shí)，和同班另一位女孩一起學(xué)舞蹈。“原本機(jī)構(gòu)不同意共用一個(gè)課包，軟磨硬泡之下答應(yīng)了，同時(shí)設(shè)定了一個(gè)條件，必須購買店內(nèi)最大的120課時(shí)才行。”大課包價(jià)格近1.5萬元，分下來每人7000元出頭，也還是比單獨(dú)購買60課時(shí)要便宜2000元。算上停課、機(jī)構(gòu)放假、孩子生病等，這個(gè)課包足足上了兩年。“好歹算是用完了，我們有一張單獨(dú)使用的游泳卡，還沒等課時(shí)用完，機(jī)構(gòu)就跑路了。”
這次的乒乓球，同樣是60課時(shí)、收費(fèi)上萬元的大課包。工作人員表示，機(jī)構(gòu)約課靈活，只要孩子有時(shí)間都可以約。但小米媽媽認(rèn)為，這只是機(jī)構(gòu)在模糊收費(fèi)時(shí)間跨度。“等到開學(xué)了，孩子也沒法天天來啊，就算一周去三次，也要20周，大大超過3個(gè)月。”不得已之下，她才選擇給孩子找一個(gè)能拼課的小伙伴。
資質(zhì)
師資情況不明晰，證書含金量有限
從業(yè)人員是否具備相應(yīng)資質(zhì)，往往是衡量培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是否正規(guī)的重要標(biāo)準(zhǔn)。然而，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)師資水平參差不齊，存在魚龍混雜的情況。
在一幢培訓(xùn)機(jī)構(gòu)較為集中的商業(yè)樓宇內(nèi)，某跆拳道館工作人員介紹，店內(nèi)教練有的是省隊(duì)退役運(yùn)動(dòng)員，有的是體校跆拳道專業(yè)出身。但他們退役或畢業(yè)后，是否有考取相關(guān)證書，他并不十分清楚。“教練的能力肯定沒問題，我們招聘時(shí)都會(huì)進(jìn)行現(xiàn)場考核篩選，一展示就能看出來水平怎么樣。”
一家面向4歲以上兒童的圍棋館門口，坐著幾位等待孩子的家長。有家長指了指墻上老師介紹中提到的“業(yè)余三段”“業(yè)余五段”表示疑惑，“這算是證書嗎?我們也不懂。”她坦言，其實(shí)自己老伴也會(huì)下圍棋，但沒法給孩子講，孩子也不樂意聽。“到這兒一試課，孩子能接受，價(jià)錢別太貴就行了。”至于老師的院校出身、專業(yè)資質(zhì)等，她不了解，也沒有特意去關(guān)注。
經(jīng)營著一家小型藝術(shù)機(jī)構(gòu)的方女士透露，她這里沒有全職老師，都是長期合作的兼職大學(xué)生。來上一次課，就按時(shí)長給一次費(fèi)用。這兩年，這樣的運(yùn)營方式幫助她在無法開課時(shí)節(jié)省了不少人力成本。
不過，這樣的做法其實(shí)并不合規(guī)。此次印發(fā)的《意見》規(guī)定，在師資條件方面，所聘從事培訓(xùn)工作的人員必須具備體育、文化藝術(shù)、科技等相應(yīng)類別的職業(yè)(專業(yè))能力(具體由省級(jí)以上主管部門明確)或具有相應(yīng)類別的教師資格證。
在體育類培訓(xùn)方面，國家體育總局辦公廳此前還曾印發(fā)《課外體育培訓(xùn)行為規(guī)范》，要求課外體育培訓(xùn)主體的執(zhí)教人員應(yīng)持有體育教練員職稱證書、社會(huì)體育指導(dǎo)員職業(yè)資格證書等至少一種證書。第十三條規(guī)定，課外體育培訓(xùn)主體應(yīng)公示執(zhí)教人員的姓名、照片、資質(zhì)證書編號(hào)等信息。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，也有一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按照要求對(duì)執(zhí)教人員信息進(jìn)行了公示。某輪滑館里，可以看到數(shù)張中國輪滑等級(jí)教練員證。據(jù)持證員工介紹，證書考取門檻并不高，一般參加3到4天的培訓(xùn)都能通過。
另一家體育機(jī)構(gòu)里，墻上張貼的教練介紹中展示了各自所持的上海市社會(huì)體育指導(dǎo)員證，等級(jí)為三級(jí)。記者查詢發(fā)現(xiàn)，該證書的獲取更為簡單，廣大市民可以通過小程序“零門檻”直接免費(fèi)報(bào)考三級(jí)。培訓(xùn)課程皆為線上學(xué)習(xí)，完成學(xué)習(xí)內(nèi)容后參加線上考試，公共與專業(yè)課程考試達(dá)到60分以上就能拿證，最快只需兩天。
考級(jí)
應(yīng)試思維走過場，日益泛濫水分大
“現(xiàn)在不管學(xué)什么都要考級(jí)，一到寒暑假，基本就是圍著考級(jí)轉(zhuǎn)，還得上集訓(xùn)班，孩子痛苦，家長也沒少花錢。”程蕊的女兒今年9歲，從小學(xué)習(xí)鋼琴、舞蹈和美術(shù)，多次參加各類考級(jí)，“沒打算讓孩子走專業(yè)道路，可不考的話也有壓力，畢竟班上其他孩子都能拿出一摞證書，老師也總勸著讓考。”
據(jù)了解，考級(jí)幾乎已成為非學(xué)科類校外培訓(xùn)的必經(jīng)之路。一家位于小區(qū)里的藝術(shù)中心在入口處打出“免費(fèi)試聽”的廣告，培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋鋼琴、聲樂、書法、美術(shù)、架子鼓、小提琴、口才等。樓梯轉(zhuǎn)角處，一張大紅色的喜報(bào)赫然列出通過考級(jí)的學(xué)員名單。
“六歲孩子可以學(xué)兒童畫，每周一次課，半年左右就能開始考級(jí)，后面差不多也是半年一考級(jí)，小學(xué)階段就能把最高級(jí)拿下來，對(duì)小升初很有幫助的。”工作人員稱，機(jī)構(gòu)本身就可以作為考點(diǎn)，但考級(jí)也不一定都要現(xiàn)場畫，“一般交作品就行，老師可以給輔導(dǎo)，通過率在95%以上，只要跟著學(xué)，基本都沒問題。”
在音樂類培訓(xùn)方面，考級(jí)同樣是重頭戲。作為過來人，小雪對(duì)考級(jí)滿腹怨言。“有的琴行或者機(jī)構(gòu)為了提高考級(jí)通過率，反反復(fù)復(fù)只練那幾首考級(jí)曲目，其他一概不管，典型的應(yīng)試思維。”在備感煎熬的考級(jí)過程中，小雪原本對(duì)小提琴的興趣消磨殆盡，“考完以后再也不想碰，回頭再看那些證書覺得有點(diǎn)可笑。”
這些年來，考級(jí)日益泛濫的同時(shí)，有關(guān)考級(jí)的爭議也從未停歇。以美術(shù)為例，全國人大代表、陜西省美協(xié)副主席宋亞平曾在全國兩會(huì)中提交了《關(guān)于加強(qiáng)美育、完善教育評(píng)估機(jī)制，制止兒童美術(shù)考級(jí)的建議》。她認(rèn)為，各種兒童美術(shù)考級(jí)泛濫，一些考級(jí)點(diǎn)不具備評(píng)價(jià)的資質(zhì)，標(biāo)準(zhǔn)也越來越低，導(dǎo)致現(xiàn)在模式化的作品盛行。
此次印發(fā)的《意見》中，也明確要求嚴(yán)格招生工作紀(jì)律，不得將非學(xué)科類校外培訓(xùn)結(jié)果與大中小學(xué)招生入學(xué)掛鉤。規(guī)范并減少面向中小學(xué)生的體育、文化藝術(shù)、科技類考級(jí)活動(dòng)，各類考級(jí)和競賽的等級(jí)、名次、證書等，除另有規(guī)定外，不得作為體育藝術(shù)科技特長測評(píng)、招生入學(xué)的依據(jù)。
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非學(xué)科類培訓(xùn),收費(fèi)亂
