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在加拿大，汽車是家庭必需品，汽車多了在城市中心商業(yè)繁華地區(qū)就會(huì)有停車難的問題。大溫地區(qū)因?yàn)橥＼嚩赃^“高貴”罰單的人不在少數(shù)，關(guān)于停車問題的抱怨也屢見不鮮。那么，我們究竟要怎樣面對(duì)私人公司的停車罰單?在公共區(qū)域到底怎樣停車才是正確的方式?

停業(yè)商家門前吃罰單

王女士來加拿大四年了，偶爾也聽朋友們談起過開車或停車吃罰單之事，但她是個(gè)小心遵守規(guī)矩之人，一是為了自身的行車安全，二是加拿大交通違規(guī)的成本相當(dāng)高，任何一張罰單都會(huì)讓人肉痛，少則六七十塊，多則一兩百塊。盡管王女士萬分小心，她最近還是收到了來加拿大之后的第一張罰單(payment notice)，來自Diamond Parking Service(DPS)公司，原因是她在列治文八佰伴購(gòu)物中心的停車場(chǎng)已滿員的情況下，把車停在了隔壁已關(guān)門停業(yè)的粵之醉海鮮酒家門口，人卻去了八佰伴購(gòu)物。看到壓在擋風(fēng)玻璃上的罰單，王女士頓時(shí)覺得很冤屈，因?yàn)榛浿硪呀?jīng)停業(yè)，也不會(huì)有客人來停車吃飯，不存在妨礙商家做生意的事情，這種情況下空置的停車場(chǎng)不可暫時(shí)借用么?

王女士到底可不可以把車停在已關(guān)門停業(yè)的商家門口?該不該交這張罰單?帶著這個(gè)問題，《加西周末》記者采訪了與停車罰單問題相關(guān)的各路人士和機(jī)構(gòu)。

據(jù)DPS公司網(wǎng)站上顯示的信息，該公司是一家美國(guó)公司，總部在西雅圖，其在加拿大的業(yè)務(wù)只限于BC省和阿爾伯塔省。記者向DPS公司負(fù)責(zé)BC省業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)的副總裁Mike Poirier先生發(fā)去了咨詢郵件。郵件中描述了王女士吃罰單的原因，特別提到使用停車場(chǎng)的商家已經(jīng)關(guān)門停業(yè)，詢問他在這種情況下王女士的罰單是否能減免，以及一般在什么情況下DPS會(huì)取消罰單。讓記者有點(diǎn)意外的是，原以為要等上幾天才可收到回復(fù)，沒想到Poirier先生態(tài)度非常積極，當(dāng)晚就回復(fù)了記者的郵件。Poirier先生在郵件表示，他可以出于禮貌(as a courtesy)取消王女士的罰單，但他也說明他們是根據(jù)停車場(chǎng)業(yè)主的要求對(duì)停車場(chǎng)實(shí)施管理，而且業(yè)主也不愿意車主把車停在自家的停車場(chǎng)卻去別家消費(fèi)。對(duì)于記者提到的商家已關(guān)門停業(yè)的情況，Poirier先生并沒有直接回應(yīng)。第二天，Poirier先生還特地給記者發(fā)來了DPS公司在該海鮮酒家門口豎立的停車場(chǎng)告示牌的照片。

根據(jù)告示牌上的規(guī)則，只有餐廳的顧客可以把車停在這個(gè)停車場(chǎng)。但問題是，現(xiàn)在餐廳關(guān)門停業(yè)，意味著停車場(chǎng)也隨之“停業(yè)”，在其鄰居的停車場(chǎng)已經(jīng)客滿的情況下，能否暫時(shí)借用已“停業(yè)”的停車場(chǎng)呢?“法”與“情”的較量在這個(gè)問題上似乎難分伯仲。

西門菲沙大學(xué)教育學(xué)院教育、法律和社會(huì)中心的研究助理Jimmy Yan在接受《加西周末》記者的采訪時(shí)表示，從私人財(cái)產(chǎn)受法律保護(hù)的角度來說，在違反規(guī)定的情況下，收到罰單是天經(jīng)地義的事，但也不能說情法互不相容，如果是第一次違規(guī)的話一般都有機(jī)會(huì)豁免，而且，停車場(chǎng)公司通常有黑名單，如果你不在黑名單上，得到豁免的機(jī)會(huì)非常大。

收到罰單要盡可能申訴

對(duì)于收到停車場(chǎng)管理公司的罰單交不交的問題，在本地扎根已久的西人居民也并不十分清楚。前不久，加拿大《環(huán)球郵報(bào)》就對(duì)停車場(chǎng)公司的罰單(ticket)付不付的問題進(jìn)行了專門報(bào)道。Impark公司的高級(jí)副總裁Julian Jones在采訪中表示，嚴(yán)格說來，從停車場(chǎng)管理公司開出的罰單并不是法律意義上的罰單，罰款也不是法律意義上的罰款，只有依法授權(quán)的機(jī)構(gòu)(如市府)才能開處罰單、征收罰款，Impark公司只是發(fā)出“付費(fèi)通知(payment notices)”并收取費(fèi)用。

對(duì)于如何處理Impark公司發(fā)出的“付費(fèi)通知”，Jones先生說可以打電話給Impark公司，以爭(zhēng)取減免、甚至是完全免除費(fèi)用。他表示，Impark公司已經(jīng)有一大堆寬大處理的先例，他們公司的宗旨是要留住停車場(chǎng)的顧客，如果收到“付費(fèi)通知”的顧客打電話給客服人員，客服人員可能會(huì)同情他們的境遇從而寬大處理。

《加西周末》記者對(duì)停車罰單問題進(jìn)行了一次小范圍調(diào)查，發(fā)現(xiàn)華人收到罰單后表示要去申訴的情況很少。從中國(guó)來的留學(xué)生Jay兩個(gè)月前拿到了BC省的五級(jí)駕照，隨即長(zhǎng)租(lease)了一輛小車作為通勤工具，開車才一個(gè)多月，就在本拿比麗晶廣場(chǎng)收到了Impark停車場(chǎng)管理公司的超時(shí)罰單。她是因?yàn)楣ぷ鞯脑蚨瑫r(shí)，但她根本就沒想過要去申訴，老老實(shí)實(shí)把錢交了。在中國(guó)大陸有長(zhǎng)久生活經(jīng)驗(yàn)的華人移民都知道，在中國(guó)，無論是什么樣的罰單，收到之后只有一個(gè)解決辦法，就是交罰款，申訴或是不予理睬幾乎是不可能的事。因此，不少?gòu)闹袊?guó)大陸來的新移民在加拿大收到罰單后就是老老實(shí)實(shí)去交罰款，有時(shí)候覺得冤枉但也無可奈何，根本沒想過要通過申訴解決問題。其實(shí)，不管是私人停車場(chǎng)公司的罰單還是當(dāng)?shù)厥懈鞘蟹ㄒ?guī)執(zhí)法部門開出的罰單，上面都有表明是可以去申訴的，只不過大部分人都無視了。

俗話說法律不外乎人情，在法治社會(huì)的框架下，合情合理的訴求會(huì)得到認(rèn)真考慮。Jimmy Yan在接受《加西周末》采訪時(shí)也強(qiáng)調(diào)了情法相容，并表示他自己也曾收到過停車場(chǎng)貼的超時(shí)罰單，但他在第一時(shí)間就去向管理公司申訴，因?yàn)槔碛珊虾跚槔恚P單得以取消。

停車場(chǎng)管理公司

職業(yè)操守惹抱怨

《加西周末》記者在收集停車場(chǎng)罰單問題的相關(guān)資料時(shí)，還發(fā)現(xiàn)民眾對(duì)于停車場(chǎng)公司的抱怨比較集中的一處是其職業(yè)操守(work ethnic)，比如說盯人開罰單、電話客服人員態(tài)度不佳、投訴處理不及時(shí)等等。在大溫地區(qū)業(yè)務(wù)涵蓋比較廣的私人停車場(chǎng)管理公司如Impark、DPS都有這樣的問題。在商譽(yù)局(Best Business Bureau)的網(wǎng)站上，可看到這兩家公司的評(píng)級(jí)都為B。據(jù)商譽(yù)局網(wǎng)站顯示的數(shù)據(jù)，在過去三年，Impark公司收到273起投訴，其中與收費(fèi)和服務(wù)質(zhì)量問題相關(guān)的有246起;DPS公司共收到143起投訴，與收費(fèi)和服務(wù)質(zhì)量問題相關(guān)的有142起。

2012年，加拿大廣播電視公司(CBC)Go Public節(jié)目專門報(bào)道了DPS公司的“毫無根據(jù)的罰單”事件，金額高達(dá)672元，最后DPS公司取消該罰單了事。

列治文帝國(guó)廣場(chǎng)的停車場(chǎng)也屬于DPS公司管理，地面停車位大部分限時(shí)90分鐘，少量為半小時(shí)，只有大樓里的停車位才是三小時(shí)的。顧客反映在帝國(guó)廣場(chǎng)停車時(shí)間點(diǎn)卡得非常嚴(yán)格，吃罰單的概率比較高，連在那里開店多年的吳老伯也說自己曾因?yàn)樵谕＼噲?chǎng)的30分鐘停車位超時(shí)1分鐘而被貼罰單。都說顧客是上帝，如果顧客常在帝國(guó)廣場(chǎng)收到停車罰單，又確實(shí)是因?yàn)樵诖讼M(fèi)而超時(shí)，那回頭的客人還會(huì)有多少?這勢(shì)必影響商家的生意。

帝國(guó)廣場(chǎng)管理處的負(fù)責(zé)人向《加西周末》記者表示，商場(chǎng)當(dāng)然會(huì)把顧客放在最高優(yōu)先級(jí)，他們?cè)谂c停車場(chǎng)管理公司制定協(xié)議時(shí)，對(duì)于限時(shí)停車位可以停車的時(shí)間其實(shí)放有裕量，如果客人確實(shí)因?yàn)橄M(fèi)需求而少許超時(shí)，停車管理公司應(yīng)該都會(huì)放過他們，交談中該負(fù)責(zé)人還向記者展示了他手中代顧客處理的幾十張罰單。該負(fù)責(zé)人也承認(rèn)他們聽聞DPS公司的投訴率比較高，但這不會(huì)影響他們是否繼續(xù)選擇這家公司。

列治文百家店購(gòu)物中心管理處的工作人員在談到選擇停車場(chǎng)管理公司時(shí)也表達(dá)了類似的看法。百家店的停車場(chǎng)以前由DPS公司管理，一年多以前換到了該公司。該工作人員表示，他們改換停車場(chǎng)管理公司基于三點(diǎn)理由，一是Impark公司主動(dòng)向他們提案，二是Impark公司采用高科技的巡視系統(tǒng)來管理停車位，第三點(diǎn)也是最重要的一點(diǎn)，就是Impark公司不向他們收取月費(fèi)。在問起客人投訴的情況，百家店管理處的工作人員表示他們一年代客人處理的停車罰單數(shù)量很少，不會(huì)超過20張，而且，百家店的停車位絕大多數(shù)都是三小時(shí)的限制，停車時(shí)間非常充足，對(duì)于客人的申訴他們通常會(huì)給予一次機(jī)會(huì)。

私人信息是

如何到達(dá)停車場(chǎng)管理公司的

對(duì)于私人停車場(chǎng)公司的停車罰單，有一部分人，尤其是來大溫多年的老移民，常常選擇置之不理的處理方式。不理的后果之一就是過一段時(shí)間會(huì)收到停車場(chǎng)管理公司郵寄來的通知(notice)，告知車主有什么樣的罰單未交，因?yàn)橛馄冢P款已經(jīng)漲到多少等等。那么，停車場(chǎng)公司是如何知道車主的地址的?唯一的可能就是根據(jù)車牌查到車主的地址信息，而這個(gè)信息只有BC省汽車保險(xiǎn)公司(ICBC)有。對(duì)于ICBC向私人停車公司泄漏車主私人信息之事，很多人質(zhì)疑“是否合法”。《加西周末》記者專門就這個(gè)問題給ICBC發(fā)去了電子郵件。

ICBC的高級(jí)媒體專員(Senior Communications Specialist)Joanna Linsangan女士回復(fù)了記者的郵件。Linsangan女士在郵件中說，根據(jù)機(jī)動(dòng)車法案(Motor Vehicle Act)，私人停車場(chǎng)屬于BC省公路系統(tǒng)(highway system)，ICBC向私人停車場(chǎng)公司透露機(jī)動(dòng)車車主的信息是為了維持公路系統(tǒng)的有效運(yùn)轉(zhuǎn);ICBC把車主的名字和地址提供給停車場(chǎng)的管理者及其代理，目的是收集未付的停車費(fèi)用和/或違規(guī)費(fèi)用(violation fees)，這些信息在停車場(chǎng)的告示牌上都有;而且，停車場(chǎng)公司不能直接訪問ICBC的數(shù)據(jù)庫(kù)，而且只有在違規(guī)罰單(violation ticket)已經(jīng)發(fā)出卻沒有支付的情況下才能向ICBC索取這些信息; ICBC透露的信息只限于車牌登記人的姓名和住址，不會(huì)透露電話號(hào)碼。

Linsangan女士還強(qiáng)調(diào)，在停車場(chǎng)公司索取車牌登記人的名字和地址信息之前，它必須與ICBC簽署保密協(xié)議(privacy code agreement)。協(xié)議規(guī)定何時(shí)才能向ICBC索取信息以及如何使用這些信息。該協(xié)議禁止停車場(chǎng)公司將信息透露給他人，除非是為了討債，還禁止停車場(chǎng)公司將信息存儲(chǔ)在數(shù)據(jù)庫(kù)中。

看來，在違規(guī)的前提下，ICBC確實(shí)可以向私人停車公司透露車主的姓名和地址，但絕無電話號(hào)碼。在讀過Linsangan女士的回信之后，《加西周末》記者再次仔細(xì)查看了DPS公司的停車場(chǎng)告示牌時(shí)，也確實(shí)看到了停車場(chǎng)公司會(huì)向ICBC索取車主信息的條款(左圖中紅色框線部分)。不過在現(xiàn)實(shí)生活中，有多少人會(huì)認(rèn)真逐條閱讀停車場(chǎng)的告示牌?

列治文市府對(duì)停車設(shè)限

解決“食街”停車難

在加拿大，除了前面說的私人停車場(chǎng)公司的罰單，還有一種就是由市府開出的對(duì)公共區(qū)域停車違規(guī)行為的罰單。列治文市府的媒體關(guān)系(Corporate Communications)高級(jí)經(jīng)理Ted Townsend先生在接受《加西周末》記者的電子郵件采訪時(shí)表示，對(duì)于公共區(qū)域的停車場(chǎng)管理首先是出于維護(hù)公共安全的需要，如果車主隨便到處停車的話會(huì)對(duì)公共安全造成危害。他舉例說，停車位置離車道入口太近會(huì)阻擋其他車輛駛?cè)牖蝰偝鲈撥嚨赖囊暰€;如果停車位置離路口太近，會(huì)對(duì)轉(zhuǎn)彎車輛造成妨礙;如果停車位置阻擋消防龍頭的話，萬一發(fā)生火災(zāi)就會(huì)影響消防救援;停車不當(dāng)還會(huì)限制城市道路的交通流量，增加道路擁塞。

在列治文市中心某些商業(yè)區(qū)域，比如“食街”Alexandra Road，路兩邊商家的停車場(chǎng)數(shù)量在高峰時(shí)段根本無法滿足顧客的停車需求，馬路邊隨便停車的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，為此，列治文市府在街道兩邊設(shè)有限時(shí)的收費(fèi)停車區(qū)域。對(duì)于時(shí)間限制以及收費(fèi)的設(shè)定，Townsend先生解釋說是為了讓顧客快速流動(dòng)，可讓大家共享公共區(qū)域的使用，因?yàn)椴贿@么做的話，常常有商家的雇員將車停在馬路邊一整天。政府這樣做是為了便利更多人使用停車位。

Townsend先生還強(qiáng)調(diào)，如果只是憑路邊的停車告示牌和警告措施，還是會(huì)有很多人不守規(guī)矩，因此有必要采取罰款的手段以加強(qiáng)管理。對(duì)于大家關(guān)心的罰款收入問題，Townsend先生透露，2015年列治文市府在停車管理方面的收入為210萬元，包括來自于咪表、出售停車許可牌以及停車罰單的收入。

市府罰單

ICBC不會(huì)替其強(qiáng)制執(zhí)行

很多人都知道私人停車場(chǎng)公司的罰單對(duì)于汽車保險(xiǎn)沒有影響，不理的話最多就是收到討債信，或是有討債公司(collection agency)不屈不撓地給你打電話，或者是多次在同一家停車場(chǎng)公司違規(guī)之后有被拖車的風(fēng)險(xiǎn)。然而最后因?yàn)榍房疃[上法庭的微乎其微，因?yàn)橥＼噲?chǎng)管理公司做這些事情也要很高的成本。但是，對(duì)于各地市政執(zhí)法部門(非警察部門)開出的停車罰單，在華人圈比較流行的一種說法是不交的話會(huì)影響汽車保險(xiǎn)的續(xù)保，《加西周末》記者在咨詢了好幾個(gè)華人汽車保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人之后都得到了這個(gè)答案。

其實(shí)，ICBC同樣不會(huì)替市府強(qiáng)制執(zhí)行停車違規(guī)罰款，車主沒支付BC省各市開出的停車罰單不會(huì)影響汽車保險(xiǎn)的續(xù)保。據(jù)ICBC網(wǎng)站上的公開信息顯示，只有欠繳的過橋費(fèi)(bridge toll)會(huì)影響汽車保險(xiǎn)的續(xù)保，車主必須向大橋的管理部門繳清欠付的過橋費(fèi)之后才能來ICBC辦理續(xù)保。列治文市府網(wǎng)站上的公開信息也顯示未付的停車違規(guī)罰單最后也會(huì)交到討債公司處理。

為了進(jìn)一步明確未付罰單是否影響汽車保險(xiǎn)的問題，《加西周末》記者特地再次咨詢了ICBC的高級(jí)媒體專員Linsangan女士以及列治文市政府的媒體關(guān)系高級(jí)經(jīng)理Townsend先生，他們均再三向記者證實(shí)未繳停車罰單絕不會(huì)影響汽車保險(xiǎn)的續(xù)保。Linsangan女士還表示，如果有疑問的話可致電 ICBC詢問。

BC省社區(qū)、體育文化發(fā)展廳(The Ministry of Community, Sport and Cultural Development)對(duì)于“市政罰單(Municipal Ticketing)”有專門的法律文件說明(Municipal Ticket Information)。社區(qū)、體育文化發(fā)展廳的公開信息顯示，對(duì)于市政執(zhí)法部門開出的罰單，收到罰單的市民可以選擇交罰款或是申訴;如果不理的話，市府可以把罰單提交到法院進(jìn)行審理。即使被訴市民不出庭，如果法官認(rèn)為罰單完全合理，可在當(dāng)事人缺席的情況下裁定有罪并強(qiáng)制執(zhí)行。

公共區(qū)域停車規(guī)則

Yes

有人行道的時(shí)候，應(yīng)該在十字路口6米外停車;沒有人行道時(shí)，應(yīng)在十字路口9米外停車。

在私家車道口、小路與大道相交口的1.5米外停車。

在人行橫道的兩側(cè)6米外停車。

在STOP標(biāo)志6米外停車。

在消防栓兩側(cè)5米外停車。

在私家車道或車庫(kù)等出入口，左右留出1.5米距離，前方留出5.5米距離。

垃圾箱兩旁留出1.5米距離。

在有標(biāo)志的逃生門或出口兩側(cè)義留出1.5米距離，前方留出3米距離。

不能在人行道和人行道交叉口停車。

路邊停車不能離路牙超過30厘米。