8月15日，福建省漳州市長泰區(qū)發(fā)布通告，決定從2023年秋季學(xué)期開始推行高中免費工程，引發(fā)關(guān)注。
通告稱，近年來，長泰區(qū)委區(qū)政府高度重視教育，優(yōu)先發(fā)展教育，實行系列改革，取得突出成效，有效提升群眾教育獲得感。為讓長泰人民享有更多的改革紅利，區(qū)委區(qū)政府決定，從2023年秋季學(xué)期開始，推行高中免費工程，免費范圍包括在該區(qū)學(xué)校就讀的高中生，免費項目為高中學(xué)費，免費標(biāo)準(zhǔn)為每生每學(xué)期600元、全年1200元。
福建省漳州市的做法并非全國首例，記者梳理發(fā)現(xiàn)，目前，高中免費教育已在多個省份實踐。內(nèi)蒙古早在2012年就在全區(qū)內(nèi)全面實現(xiàn)高中階段免費教育;2016年，陜西省便提出實施13年免費教育，對學(xué)前1年、高中3年實施免費;同年，青海省開始對6州所有學(xué)生及西寧、海東兩市貧困家庭學(xué)生實施15年免費教育;在江西省，銅鼓、蘆溪、湖口等多縣實施免費高中教育;廣東的珠海市、江蘇的南京市等地也已推進(jìn)12年免費教育。
2017年12月1日，作為“15年免費教育”改革試點的新疆，成為全國首個實行15年免費教育的地區(qū)。此前據(jù)新疆日報報道，這項政策重點扶持農(nóng)村地區(qū)，惠及85.72萬名學(xué)生。這意味著，這些學(xué)生以后從幼兒園、小學(xué)、初中到高中，都可以“不花錢受教育”。
據(jù)了解，對新疆自治區(qū)高中階段學(xué)生實施免費教育，即對普通高中學(xué)生、實施全日制中等學(xué)歷教育的中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生(含技工院校全日制在校生)實施免費教育。具體包括：免學(xué)費、教材費、住宿費，補(bǔ)助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生助學(xué)金(“三免一補(bǔ)”)，民辦學(xué)校按照當(dāng)?shù)赝惞k學(xué)校免費教育標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，高出公辦學(xué)校免費教育標(biāo)準(zhǔn)部分由學(xué)生家庭負(fù)擔(dān);低于公辦學(xué)校免費教育標(biāo)準(zhǔn)的，按照民辦學(xué)校實際標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助。
其中，普通高中免學(xué)費年生均1200元，免教材費年生均670元，免住宿費由同級財政承擔(dān)寄宿管理和運行成本，助學(xué)金年生均2000元;中等職業(yè)學(xué)校免學(xué)費年生均2000元，免教材費年生均300元，免住宿費年生均600元，助學(xué)金年生均2000元。
15年免費教育，并不是一個陌生詞。
據(jù)民族日報報道，前后包括內(nèi)蒙古自治區(qū)、西藏自治區(qū)、山西省朔州市平魯區(qū)、陜西寧陜縣、吳起縣等地已將15年免費教育的規(guī)劃變成了現(xiàn)實。
如2021年10月21日云南省教育廳、云南省財政廳聯(lián)合印發(fā)《云南省教育廳 云南省財政廳關(guān)于在迪慶州實施15年免費教育的意見》(云教發(fā)〔2021〕65號)，決定自2021年秋季學(xué)期開始在迪慶州實施15年免費教育政策，稱從2021年秋季學(xué)期起，迪慶藏族自治州實行15年免費教育，除九年義務(wù)教育外，學(xué)前3年、普通高中3年的收費也將獲免除。
據(jù)該州教體局公示，省財政為此每年將安排經(jīng)費7041萬元，對在園幼兒按照2200元/生/年的標(biāo)準(zhǔn)免除保教費，對普高在校生按照1200元/生/年免除學(xué)雜費、160元的標(biāo)準(zhǔn)免除住宿費;同時，對經(jīng)濟(jì)困難家庭，在園幼兒每年可獲1500元生活費補(bǔ)助、在校高中生標(biāo)準(zhǔn)為3000元。
除此以外，部分省份還針對有特殊需求的學(xué)生頒布了免費教育的政策。
2023年8月1日，廣州市教育局、廣州市財政局、廣州市人力資源和社會保障局、廣州市殘疾人聯(lián)合會聯(lián)合印發(fā)《廣州市基礎(chǔ)教育階段特殊學(xué)生免費教育實施辦法》(下稱《實施辦法》)，明確符合要求的特殊學(xué)生，學(xué)前教育階段可免幼兒園保育教育費;義務(wù)教育階段可免學(xué)雜費和課本費;高中教育階段在普通高中學(xué)校可免學(xué)雜費，在中等職業(yè)學(xué)�？擅鈱W(xué)費。《實施辦法》自2023年9月1日起實施，有效期5年。
《實施辦法》的免費范圍和對象分為學(xué)前教育、義務(wù)教育和高中教育兩個階段。其中學(xué)前教育階段特殊學(xué)生，需為廣州市經(jīng)區(qū)級以上教育行政管理部門審批設(shè)立的各類特殊教育學(xué)校學(xué)前班(部)、特殊教育幼兒園就讀以及在普通幼兒園特教班就讀、隨班就讀或接受送教服務(wù)，并持有《殘疾人證》的適齡殘疾在園幼兒;義務(wù)教育和高中教育階段特殊學(xué)生，需為在廣州市義務(wù)教育、高中教育階段特殊教育學(xué)校(含市新穗學(xué)校)以及在義務(wù)教育學(xué)校、普通高中學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校(含技工學(xué)校，下同)特教班就讀、隨班就讀或接受送教服務(wù)，并持《殘疾人證》的適齡殘疾學(xué)生。
不僅如此，免費教育也成為部分省份降低教育成本、鼓勵生育的政策舉措。
山東省濰坊市委、市政府于今年1月20日印發(fā)了《優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展實施方案》，明確加快構(gòu)建生育友好環(huán)境等五個方面重點措施。
在降低教育成本方面，濰坊市提出，科學(xué)布局普惠性幼兒園，大力發(fā)展公辦園，支持民辦園提供普惠性服務(wù)。落實家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、孤兒和殘疾兒童等學(xué)前教育資助制度，鼓勵優(yōu)先招收三孩入普惠幼兒園。對2021年5月31日后依法生育的三孩就讀公辦普通高中期間免除學(xué)費。
今年兩會期間，第十四屆全國政協(xié)委員、四川大學(xué)華西醫(yī)院教授甘華田在接受媒體采訪時也表示，探索更有效的鼓勵生育政策，應(yīng)鼓勵地方在降低養(yǎng)育、教育成本方面大膽創(chuàng)新。為了降低多孩家庭的教育成本，建議“為生育二孩、三孩的家庭發(fā)放教育專項補(bǔ)貼，為第三孩提供從幼兒園到高中畢業(yè)階段的免費教育”。
不過，值得注意的是，根據(jù)教育部有關(guān)規(guī)定，免費教育政策的實施范圍不可隨意擴(kuò)大。
據(jù)北京日報報道，早在2021年就有全國人大代表提出建議，應(yīng)實行高中階段免費教育。然而，教育部在公開答復(fù)中提到，中央政策要求各地嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育法，堅持實行九年義務(wù)教育制度，嚴(yán)禁隨意擴(kuò)大免費教育政策實施范圍。
2018年8月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)提高教育經(jīng)費使用效益的意見》，明確始終堅持把義務(wù)教育作為教育投入的重中之重，要求各地嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育法，堅持實行九年義務(wù)教育制度，嚴(yán)禁隨意擴(kuò)大免費教育政策實施范圍。
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福建漳州一區(qū)宣布秋季開始免高中學(xué)費,全國多地曾推行
