近日，網(wǎng)傳一段“安徽一中學(xué)生被掌摑64次后暈厥”視頻引發(fā)關(guān)注。1月22日，安徽省明光市委宣傳部發(fā)布通報稱，目前涉事學(xué)校校長已免職，責任教師已停課，教體局已安排心理輔導(dǎo)教師對涉事學(xué)生進行心理疏導(dǎo)。
網(wǎng)傳“安徽一中學(xué)生被掌摑64次后暈厥”視頻截圖(圖片來自視頻截圖)
當?shù)亟腆w局開展全市排查
在視頻里，一名女生在廁所內(nèi)不斷“求饒”，但仍被另兩名女生揪住頭發(fā)掌摑和抽打，期間夾雜著持續(xù)性的辱罵。數(shù)分鐘的視頻內(nèi)，受害女生遭到不斷打罵，最終暈厥在地。
針對此事，安徽省明光市委宣傳部官方微博于1月22日晚發(fā)布通報，經(jīng)調(diào)查，視頻中的人員均未成年，公安機關(guān)已根據(jù)相關(guān)法律依法依規(guī)作出處理;明光市教體局已對涉事學(xué)校校長免職，對責任教師停課，并安排心理輔導(dǎo)教師對涉事學(xué)生進行心理疏導(dǎo)。下一步，明光市教體局將根據(jù)調(diào)查情況對學(xué)校相關(guān)責任人依法依規(guī)嚴肅處理，同時對全市所有學(xué)校全面排查，堅決杜絕類似情況發(fā)生。
“校園暴力”法律責任該如何界定？
該事件在網(wǎng)絡(luò)引發(fā)熱議，有網(wǎng)友表示，“不能因為是未成年，就能逃避責任，做了壞事就要付出代價。”也有網(wǎng)友表示，“請一定嚴懲打人者!”
“校園暴力”該如何“嚴懲”?法律責任又該如何界定?北京市京師律師事務(wù)所律師李寶蓮對央廣網(wǎng)記者表示，遭遇校園暴力的受害人，傷情經(jīng)過鑒定機構(gòu)司法鑒定，達不到故意傷害罪刑事立案標準的，公安機關(guān)可根據(jù)《治安管理處罰法》的規(guī)定，對侵權(quán)人進行行政處罰。
對于能不能追究校園暴力侵權(quán)人的刑事責任，需要受害人傷情鑒定結(jié)論達到刑事立案標準，也需要侵權(quán)人滿足刑事責任年齡。根據(jù)《刑法》第十七條的規(guī)定，已滿十六周歲的人犯罪，應(yīng)當負刑事責任;已滿十四周歲不滿十六周歲的人，對八種暴力犯罪應(yīng)負刑事責任;已滿十二周歲不滿十四周歲的人，犯故意殺人、故意傷害罪，致人死亡或者以特別殘忍手段致人重傷或者造成嚴重殘疾，情節(jié)惡劣，經(jīng)最高檢核準追訴，應(yīng)當負刑事責任;因不滿十六周歲不予刑事處罰的，責令其父母或者其他監(jiān)護人加以管教;在必要的時候，依法進行專門矯治教育。
與此同時，李寶蓮稱，受害人因校園暴力受到人身損害，無論侵權(quán)人是承擔行政責任還是刑事責任，都免除不了民事侵權(quán)責任的賠償，受害人可根據(jù)《民法典》第一千一百七十九條、第一千一百八十八條等相關(guān)法律規(guī)定，向侵權(quán)人及其監(jiān)護人主張民事賠償。
另根據(jù)《民法典》第一千二百零一條等相關(guān)法律的規(guī)定，受害人在學(xué)校受到人身損害的，學(xué)校未盡到管理職責的，可以要求學(xué)校承擔相應(yīng)的補充責任。
教育部將從法律層面建立校園欺凌防控機制
近年來，一些校園欺凌事件引發(fā)社會廣泛關(guān)注。記者梳理公開信息發(fā)現(xiàn)，2021年1月初，河北張家口蔚縣某校園內(nèi)發(fā)生校園暴力事件，三女生逼迫下鋪的同學(xué)抽電子煙，遭到拒絕后掌摑下鋪女生30余次。
2020年5月，南通市小海中學(xué)初三學(xué)生15歲的盛某與14歲同學(xué)范某發(fā)生矛盾，后被范某伙同社會人員蔡某在校外毆打致死。
針對此類問題，2021年1月19日，教育部發(fā)布《關(guān)于政協(xié)十三屆全國委員會第三次會議第3423號(教育類360號)提案答復(fù)的函》(以下簡稱《答復(fù)函》)，對《關(guān)于大力防治校園霸凌及學(xué)生欺凌的提案》進行了答復(fù)。記者從教育部官網(wǎng)的《答復(fù)函》中了解到，教育部將積極配合全國人大開展《未成年人保護法》《預(yù)防未成年人犯罪法》的修訂工作，推動從法律層面建立校園欺凌防控機制。目前，學(xué)生欺凌防治相關(guān)內(nèi)容已納入這兩部法律修訂草案之中。
專家：需形成完整的干預(yù)管理制度
針對“校園欺凌”問題，西南大學(xué)教育學(xué)部教授王牧華24日告訴央廣網(wǎng)記者，學(xué)校欺凌問題的廣泛性和嚴重性已經(jīng)引起教育領(lǐng)域和社會各界的高度關(guān)注。“學(xué)校欺凌問題高發(fā)于小學(xué)階段，并且以身體欺凌的類型最為常見。由于學(xué)校欺凌行為發(fā)生的隱蔽性、成因的復(fù)雜性，以及干預(yù)過程未能全面做到環(huán)環(huán)相扣、干預(yù)各方未能完全緊密配合等，學(xué)校欺凌仍然時有發(fā)生且性質(zhì)愈加惡劣。面對未成年人階段的學(xué)校欺凌問題，尤其需要審慎把握和對待。”
王牧華表示，學(xué)校文化對校園欺凌行為的發(fā)生有著根本性的影響，學(xué)校的管理能力和水平至關(guān)重要。因此需要建立“零容忍”的學(xué)校管理文化，形成一整套完整的干預(yù)管理制度。其中就包括最早期的預(yù)警，鼓勵周圍的學(xué)生向教師和管理人員及時報告，到事件發(fā)生時的恰當處理，以及事后對欺負者和受欺負者雙方進行心理干預(yù)等。
“良好的師生關(guān)系是預(yù)防學(xué)校欺凌行為的關(guān)鍵。”王牧華表示，為此需要塑造追求卓越的教師文化，加強教師的示范引領(lǐng)作用，開展教師培訓(xùn)項目。
“非常重要的是，親密的同伴關(guān)系是減少學(xué)校欺凌行為的支點。”王牧華談到，營造健康向上的班級環(huán)境是有效干預(yù)的重點。比如，在教師指導(dǎo)下開展豐富的班級活動、制定明確的反欺凌班規(guī)、關(guān)注學(xué)生之間的個體差異、重視其心理健康，從而引導(dǎo)學(xué)生樹立健全的人格。
“另外，還可以通過家校合作的方式共同預(yù)防和干預(yù)，借助教師的中介溝通作用，實現(xiàn)家校對話協(xié)商，為學(xué)生身心健康發(fā)展共建優(yōu)質(zhì)的教育生態(tài)環(huán)境。”王牧華說。
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