司法部官網(wǎng)截圖
千呼萬喚始出來。今天，我國首部《中小學(xué)教師實(shí)施教育懲戒規(guī)則(征求意見稿)》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)則》)公布�！兑�(guī)則》首次明確，對(duì)于違紀(jì)學(xué)生，教師可以處以增加運(yùn)動(dòng)量、面壁、留校等懲戒措施，情節(jié)嚴(yán)重者可移送司法機(jī)關(guān)處理。懲戒之外，《規(guī)則》也明令提出，刺扎、反復(fù)抄寫、因一罰多等措施不得出現(xiàn)。中國網(wǎng)記者從中華人民共和國司法部中國政府法制信息網(wǎng)中了解到，目前，該《規(guī)則》處于立法意見征集階段，意見征集期從即日起持續(xù)1個(gè)月。
罰站、面壁時(shí)長不得超過一節(jié)課
近年，因教師懲戒不當(dāng)造成的校園負(fù)面新聞見諸多個(gè)媒體，并廣為社會(huì)詬病。這些極端事件的發(fā)生，也在一時(shí)間，造成“老師不敢管”的現(xiàn)象出現(xiàn)。今天，我國首部《中小學(xué)教師實(shí)施教育懲戒規(guī)則》意見稿發(fā)布，針對(duì)教師懲戒權(quán)的尺度向社會(huì)征集意見。
《規(guī)則》要求，教師懲戒首先要遵循育人為本、合法合規(guī)、過罰適當(dāng)、保障安全等原則。其中特別提出，教師懲戒必須尊重學(xué)生基本權(quán)利和人格尊嚴(yán)，遵循法治原則，程序正當(dāng)、客觀公正。同時(shí)要根據(jù)學(xué)生的性別、年齡、個(gè)性特點(diǎn)、身心特征、認(rèn)知水平、一貫表現(xiàn)、過錯(cuò)性質(zhì)、悔過態(tài)度等，選擇適當(dāng)?shù)膽徒浯胧瑢?shí)現(xiàn)最佳教育效果。但具體到懲戒措施，《規(guī)則》制定了懲戒“三步走”，分別為一般懲戒、較重懲戒和嚴(yán)重懲戒。
在一般懲戒中，點(diǎn)名批評(píng)、責(zé)令賠禮道歉、做口頭或書面檢討等被列入懲戒措施中，其中包括此前頗受爭(zhēng)議的“罰站”、面壁等也被列入之中，但對(duì)罰站、面壁時(shí)長提出明確限制，不得超過一節(jié)課堂教學(xué)時(shí)間。而對(duì)于擾亂課堂或教學(xué)秩序的，《規(guī)則》明確可以將學(xué)生帶離教室或教學(xué)現(xiàn)場(chǎng)，暫時(shí)隔離。但對(duì)于教師的懲戒措施，《規(guī)則》要求應(yīng)當(dāng)視情況以適當(dāng)方式告知學(xué)生父母或者其他監(jiān)護(hù)人(以下稱家長)，要求家長共同做好對(duì)學(xué)生的教育工作。
對(duì)于“生違反校規(guī)校紀(jì)，情節(jié)較重或者經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)教育懲戒拒不改正的”，《規(guī)則》列入“較重懲戒”范圍。明確提出教師可以在學(xué)校設(shè)置的專門教育場(chǎng)所隔離反省，或要求家長陪讀等6項(xiàng)措施。
對(duì)于“學(xué)生違規(guī)違紀(jì)、行為失范，屢教不改的，或者嚴(yán)重影響教育教學(xué)秩序的，或者有欺凌同學(xué)、辱罵毆打教師等惡劣情節(jié)的”《規(guī)則》定義為“嚴(yán)重懲戒”范圍。對(duì)此類行為，教師可以采取不超過一周的停課或者停學(xué)，安排專門的教育場(chǎng)所，由專業(yè)人員進(jìn)行輔導(dǎo)、矯治等5項(xiàng)措施。
對(duì)高中階段學(xué)生，學(xué)校還可以給予勒令退學(xué)或者開除學(xué)籍的紀(jì)律處分。此外，學(xué)生行為涉嫌違法、犯罪的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)移送司法機(jī)關(guān)處理。對(duì)嚴(yán)重不良行為或者因違法、輕微犯罪行為但不予行政、刑事處罰的學(xué)生，學(xué)校可以按照法定程序，建議將其轉(zhuǎn)入專門學(xué)校教育矯治。
教師“戒尺”有紅線
《規(guī)則》是對(duì)教師權(quán)利的一種保護(hù)，但同時(shí)也是“雙刃劍”，也強(qiáng)化了對(duì)學(xué)生的保護(hù)。其中就為教師懲戒劃定了明確的紅線，若教師懲戒行為不當(dāng)，造成嚴(yán)重傷害的，學(xué)�？梢韵蚪處熥穬敗�
《規(guī)則》第十三條特別規(guī)定了教師在教育教學(xué)管理、實(shí)施教育懲戒教育過程中的禁止行為。其中以擊打、刺扎等方式，直接造成身體痛苦的體罰行為;超過正常限度的罰站、反復(fù)抄寫，強(qiáng)制做不適的動(dòng)作或者姿勢(shì)等間接傷害身體、心理的變相體罰行為;因個(gè)人或少數(shù)人違規(guī)違紀(jì)行為而懲罰全體學(xué)生等6項(xiàng)行為被列入“懲戒紅線”。
《規(guī)則》提出，教師正當(dāng)實(shí)施教育懲戒，因意外或者學(xué)生本人因素導(dǎo)致學(xué)生身心造成損害的，學(xué)校不得據(jù)此給予教師處分或者其他不利處理。但若是教師違反本規(guī)則第十三條，情節(jié)輕微的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)予以批評(píng)教育;情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)依法給予處分;對(duì)因重大過失導(dǎo)致學(xué)生身體傷害的，學(xué)校承擔(dān)相關(guān)賠償?shù)蓉?zé)任后，可以向教師追償。
馬上就訪
教師：“有比沒有好”
此次《規(guī)則》一經(jīng)公示，便受到了教師圈的廣泛關(guān)注。其中北京某中學(xué)教師在朋友圈上就寫到“有比沒有好。”這名教師告訴中國網(wǎng)記者，此前，因?yàn)橐恍┙處煈徒涞呢?fù)面新聞出現(xiàn)，在學(xué)校，老師怕學(xué)生一度成為普遍現(xiàn)象。“學(xué)校中確實(shí)有個(gè)別孩子是存在嚴(yán)重行為失當(dāng)問題的，但是老師不敢管。”他直言，學(xué)生辱罵、甚至向老師動(dòng)手的行為也絲毫不意外。老師一度有一種“弱勢(shì)群體”的感覺。但此次《規(guī)則》出臺(tái)，這名教師表示擁護(hù)。“雖然在實(shí)施過程中，不見得能做到一五一十，比如一些程度很難監(jiān)控。”但他表示，起碼代表一種風(fēng)向，老師也有“保護(hù)法”了。
教師懲戒法
