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“二孩”何時(shí)落地？

國家衛(wèi)生計(jì)生委主任：還需修法，做好政策銜接

國家衛(wèi)生計(jì)生委主任李斌表示，要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到五中全會(huì)精神上來，做好政策的落實(shí)工作。下一步要修改完善相關(guān)法律法規(guī)，做好政策的銜接。要加強(qiáng)生殖健康、婦幼健康、托兒所幼兒園等公共服務(wù)的供給。要幫助有特殊困難的計(jì)劃生育家庭，要便民、利民，做好服務(wù)工作，把這件惠民生、利長遠(yuǎn)、合民心、順民意的好事辦好。

人口出生率與股市、房地產(chǎn)市場、經(jīng)濟(jì)繁榮度緊密相連。專家們認(rèn)為，老齡化加速、少子化嚴(yán)重的當(dāng)下中國，正需要這樣一次嬰兒潮，為未來數(shù)十年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來持久動(dòng)力。據(jù)新華社

公報(bào)

關(guān)鍵詞

美麗中國

全會(huì)提出：必須堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，推進(jìn)美麗中國建設(shè)。

專家解讀：生態(tài)文明首次列入十大目標(biāo)，“美麗中國”首次寫入規(guī)劃，可以說“十三五”規(guī)劃把生態(tài)環(huán)保放在了空前的高度，這是規(guī)劃最大的亮點(diǎn)。

環(huán)保部環(huán)境與經(jīng)濟(jì)政策研究中心主任夏光說，“行動(dòng)綱領(lǐng)已有，重點(diǎn)是落實(shí)。”全會(huì)亮出的一些硬舉措，如“實(shí)行省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度”，意味著這一以前尚在研究探索中的政策將在未來五年全面推廣落實(shí)。

免除學(xué)雜費(fèi)

全會(huì)提出：提高教育質(zhì)量，推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，普及高中階段教育，逐步分類推進(jìn)中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費(fèi)，率先從建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)施普通高中免除學(xué)雜費(fèi)，實(shí)現(xiàn)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助全覆蓋。

29日公布的十八屆五中全會(huì)公報(bào)提出“全面實(shí)施一對夫婦可生育兩個(gè)孩子政策。”全面二孩的人口政策調(diào)整旨在扭轉(zhuǎn)人口紅利下滑和老齡化加速的趨勢。然而，對于適齡生育人群而言，這項(xiàng)政策究竟有沒有吸引力？能不能達(dá)到預(yù)期效果？新華社記者就此進(jìn)行了采訪。

主生派\

“經(jīng)濟(jì)上能夠承受”

家庭年收入11萬元左右，兩人都是70后非獨(dú)生子女

“一直都想再要一個(gè)孩子，現(xiàn)在政策出來了，時(shí)間上來得及，明年就要。”在湖北咸寧市一家事業(yè)單位就職的劉先生今年36歲了，他的愛人也在事業(yè)單位上班，兩人年收入合計(jì)在11萬元左右。

“我和我愛人都是70后非獨(dú)生子女，如果國家計(jì)生政策再不調(diào)整，就趕不上生二胎了。”他說。

劉先生的孩子今年已經(jīng)7歲了，一直是自己撫養(yǎng)，現(xiàn)在已經(jīng)上小學(xué)了，對孩子的支出主要在教育培訓(xùn)和吃穿上面，1年粗略估計(jì)一下在2萬元左右?！艾F(xiàn)在看經(jīng)濟(jì)上能夠承受，不過在時(shí)間精力上確實(shí)會(huì)有一些障礙?！?/span>

“計(jì)劃回家當(dāng)全職”

每月家庭收入8萬元左右，目前有一個(gè)11個(gè)月大的孩子

盡管養(yǎng)育孩子的成本不低，一些在北京、上海生活的“70后非獨(dú)”也對這項(xiàng)政策表示歡迎。

“要二孩后計(jì)劃回家當(dāng)全職?！苯衲?9歲的甄女士從事人力資源管理工作，丈夫在互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域工作，每月家庭收入8萬元左右，目前有一個(gè)11個(gè)月大的孩子，每月養(yǎng)育孩子的支出大約在1.5萬元，主要是聘請育兒嫂和購買孩子日常用品。

甄女士認(rèn)為，全面放開二孩需要一些物質(zhì)的準(zhǔn)備，也需要家長的準(zhǔn)備，比如家長的知識(shí)能力水平等等。

搖擺派\

“不希望降低生活質(zhì)量”

28歲的杜老師和先生是雙獨(dú)，沒有住房壓力

28歲的北京初中教師杜老師和先生雖然都是雙獨(dú)，也沒有住房壓力，但是只要一想到生完老二的種種問題，就有點(diǎn)兒糾結(jié)。

“希望國家能對生育二孩給予更多政策支持。”杜老師認(rèn)為，城市中和她年齡相仿的普通家庭生二胎，可能都會(huì)有些心有余而力不足，也不希望二胎的到來降低家庭整體的生活質(zhì)量。北京的醫(yī)療服務(wù)水平?jīng)]有問題，但是服務(wù)能力有限，懷孕了如果想找個(gè)公立醫(yī)院生產(chǎn)，也需要托些關(guān)系或費(fèi)些力氣，并不是隨時(shí)都有床位，這些都需要政策完善，給人信心。

拒生派\

“一個(gè)男孩將來壓力就夠大了，萬一再生個(gè)男孩那就真要吐血了”

今年37歲的金女士是一名全職家庭主婦。“不要二孩的主要因素首先是我不是特別喜歡孩子，其次是時(shí)間和精力上很難再負(fù)擔(dān)1個(gè)孩子。”

經(jīng)濟(jì)因素也是一項(xiàng)重要考慮?！半S著孩子的成長，養(yǎng)育和教育孩子所花費(fèi)的金錢也在不斷增加，經(jīng)濟(jì)的壓力確實(shí)不小?！彼f。

金女士給記者細(xì)細(xì)算了一筆賬，北京的公立幼兒園每月收費(fèi)1000多元，私立園都要在幾千元以上，如果期望孩子進(jìn)入質(zhì)量較好的幼兒園，還要交納少則幾萬元多則十幾萬元的“擇園費(fèi)”。若是想再培養(yǎng)點(diǎn)興趣愛好，一節(jié)鋼琴課最少也要250元左右，1學(xué)期的圍棋課少的也得8000元。

盡管家庭年收入有三四十萬元，做財(cái)務(wù)工作的肖女士也感到再次生育壓力很大。她的愛人是大學(xué)教授，兒子馬上9歲，幼兒園之前是父母幫忙帶，現(xiàn)在基本是自己管。

此外，傳統(tǒng)觀念也帶給這位媽媽深深的憂慮：“一個(gè)男孩將來壓力就夠大了，萬一再生個(gè)男孩那就真要吐血了，最最關(guān)鍵的原因還是沒錢?！?/span>

2014年是單獨(dú)二孩政策在全國范圍內(nèi)落地的一年。截至2015年5月底，全國有145萬對夫婦提出再生育申請，139萬多對辦理了手續(xù)。2014年的出生人口比2013年增長了47萬。