近期，湖南省益陽市桃江縣教育局在答復(fù)政協(xié)委員提案時透露，除高中教師外，今后一段時間內(nèi)，當(dāng)?shù)匦W(xué)教師和初中教師均超過需求量。因此，桃江縣2024年已暫停初中起點(diǎn)公費(fèi)師范生定向培養(yǎng)，高中起點(diǎn)本科公費(fèi)師范生定向培養(yǎng)計劃也大為縮減，未來10年高中階段缺少教師將主要從義務(wù)教育階段教師中選調(diào)。
桃江縣位于湖南中部偏北，轄15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝?7萬。
對于提案中關(guān)于“增加面向本科學(xué)歷以上師范類畢業(yè)生教師崗招聘計劃人數(shù)，充分利用現(xiàn)有后備教師資源，緩解我縣大學(xué)本科生就業(yè)壓力，為社會分憂”的建議，桃江縣教育局介紹，縣教育局每年根據(jù)教師減員情況、學(xué)生人數(shù)變化、教育教學(xué)實(shí)際需要積極向縣委編辦、縣人社局申請編制使用計劃、教師招聘計劃。2024年5月底，桃江縣教育系統(tǒng)共有在編教職工5711人，其中中小學(xué)教師5423人（小學(xué)教師2346人，初中教師1958人，高中教師1119人），全縣公辦中小學(xué)生84051人（其中小學(xué)45116人，初中23339人，高中15374人），按師生比要求需配備教師5347人（小學(xué)教師2381人，初中教師1736，高中教師1230人），實(shí)際超配76人，其中小學(xué)教師少配35人，初中教師超配222人，高中教師少配111人。2024年8月有157名公費(fèi)定向培養(yǎng)師范畢業(yè)生進(jìn)入教師隊伍。根據(jù)省委編委“從嚴(yán)從緊控制機(jī)構(gòu)編制確保財政供養(yǎng)人員只減不增”要求和目前桃江縣教師隊伍的實(shí)際情況，桃江縣2024年沒有教師招聘計劃。
對于提案中關(guān)于“暫停委培師范生招生申報計劃，減少教師后備資源流失，減少財政支出，減輕財政壓力，將有限的財政資金用在關(guān)鍵事項上”的建議，桃江縣教育局透露，桃江縣在讀定向公費(fèi)師范生1048人，其中小學(xué)教師588人，初中教師285人，高中教師113人，幼師及其他62人，相關(guān)人員在2029年前按培養(yǎng)合同回本縣工作。
根據(jù)調(diào)研情況，桃江縣中小學(xué)生數(shù)在2024年達(dá)到高峰，為89216人，此后逐年降低，至2033年為53023人，僅為高峰時期學(xué)生數(shù)的59.4%。根據(jù)師生比要求，結(jié)合當(dāng)年定向公費(fèi)師范生分配和預(yù)測當(dāng)年退休教師數(shù)量，除高中教師外，今后一段時間內(nèi)，小學(xué)教師和初中教師均超過需求量。因此，桃江縣2024年已暫停初中起點(diǎn)公費(fèi)師范生定向培養(yǎng)，高中起點(diǎn)本科公費(fèi)師范生定向培養(yǎng)計劃也大為縮減，僅申報了特殊教育和中職專業(yè)課教師4人。未來10年高中階段缺少教師將主要從義務(wù)教育階段教師中選調(diào)。義務(wù)教育階段或高中階段教師確實(shí)無法滿足需求時再面向社會或高校公開招聘。
記者注意到，今年10月，《桃江縣中小學(xué)幼兒園布局調(diào)整規(guī)劃方案（2024-2035年）》已經(jīng)縣人民政府2024年第5次常務(wù)會審議通過。
上述方案介紹，截至2024年上半年，桃江縣現(xiàn)有中小學(xué)校146所，其中公辦小學(xué)96所，初中32所，九年一貫制學(xué)校9所，十二年制學(xué)校1所（民辦），普通高中5所，職業(yè)學(xué)校2所（含民辦1所），特殊教育學(xué)校1所。幼兒園135所，其中公辦園51所（含幼教點(diǎn)3個），民辦園84所。全縣現(xiàn)有幼兒15055人，義務(wù)教育階段學(xué)生69893人，高中階段學(xué)生17700人，在編在崗教職工5764人。
根據(jù)人口出生率和新生入學(xué)率預(yù)測，學(xué)前教育、義務(wù)教育階段學(xué)生人數(shù)將逐年減少，高中階段未來5年學(xué)生人數(shù)則呈遞增趨勢，2028年高中學(xué)生人數(shù)達(dá)到最高峰，比2024年增加6300人。
據(jù)上述方案，2024年起，桃江縣每年撤并的義務(wù)教育階段學(xué)校分別為16所、11所、9所、5所、7所、1所、6所。到2030年，按規(guī)劃調(diào)整后保留的83所義務(wù)教育階段學(xué)校，小學(xué)可開設(shè)963個班，提供學(xué)位43335個，其中桃花江鎮(zhèn)12735個。初中可開設(shè)560個班，提供學(xué)位28000個，其中桃花江鎮(zhèn)8400個。能滿足2030年小學(xué)24400個、初中20000個的學(xué)生學(xué)位需求。
根據(jù)學(xué)生人數(shù)變化、現(xiàn)有教師數(shù)量、教師退休、公費(fèi)定向培養(yǎng)師范生補(bǔ)員情況，在不考慮其他因素的情況下，預(yù)計到2028年末，桃江縣教師總量5732人，小學(xué)教師富余847人，初中教師富余224人，高中教師缺額998人。預(yù)計到2035年末，全縣教師總數(shù)減少至4273人，各學(xué)段教師數(shù)量結(jié)構(gòu)問題將進(jìn)一步凸顯，小學(xué)教師富余992人，初中教師富余487人，高中教師缺額676人。
為此，前述方案明確，鼓勵優(yōu)秀義務(wù)教育階段教師向?qū)W前教育流動。從2025年秋季起，每年交流20-30名義務(wù)教育教師至公辦幼兒園，逐步解決學(xué)前教育公辦幼兒園專任教師在編比例偏低的問題，促進(jìn)學(xué)前教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。另外，鼓勵高中學(xué)校數(shù)量相對過�？颇拷處熗ㄟ^轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)向緊缺科目教師轉(zhuǎn)型。通過公開考調(diào)，平均每年遴選30-50名高水平義務(wù)教育教師補(bǔ)充高中學(xué)校緊缺學(xué)科教師。加強(qiáng)公費(fèi)定向培養(yǎng)師范生的分配與管理，根據(jù)畢業(yè)生專業(yè)情況合理分配至各高中學(xué)校。有序培養(yǎng)和招錄高中緊缺學(xué)科教師，通過公開招聘，每年引進(jìn)35-50名優(yōu)秀人才補(bǔ)充到高中學(xué)校。
方案還提及，預(yù)計到2030年，全縣30%的校車退出市場，全縣校車維持在200臺左右。
9年后,中小學(xué)生數(shù),預(yù)計跌至6成,湖南桃江,公費(fèi)師范生,定向培養(yǎng),大收縮
