孫曉婷是在長沙乘坐地鐵時，突然被戴上手銬的。8月8日下午，運行的地鐵上，兩名警察走到她的面前，告知她上了網(wǎng)逃名單，并給她戴上了手銬。周圍的乘客都盯著她瞧，三站后，她被帶出了地鐵站。
“我回國后一直在長沙工作，從沒有逃過�！睂O曉婷告訴《中國新聞周刊》。她被關(guān)進(jìn)了看守所，8月10日，兩名河南信陽警察來到長沙，告訴她在菲律賓從事的工作涉嫌開設(shè)賭場罪。
孫曉婷這才明白過來，六年前，19歲的她從常德市海乘職業(yè)學(xué)校（下稱海乘職校）畢業(yè)，經(jīng)學(xué)校介紹遠(yuǎn)赴菲律賓工作，兩年后回國。又過了四年，她突然被河南信陽警方拘捕。孫曉婷交了5000元保證金，退贓1萬元，被允許取保候?qū)彙?/span>
孫曉婷案并非個案，海乘職校的畢業(yè)生中，還有多人經(jīng)學(xué)校介紹到菲律賓工作，回國后在深圳、長沙、常德等地被捕。他們中有的已經(jīng)獲刑，有的已被起訴，有的則被取保候?qū)彙?/span>
海乘職校法定代表人鄧廣周接受媒體采訪時稱，學(xué)生們在菲律賓的工作是校方推薦的，但對具體的涉案工作，學(xué)校不知情，這份工作是該校通過中介辦理的。
這份工作是什么，學(xué)校在其中扮演了怎樣的角色，與中介公司、菲律賓公司是否存在利益輸送，這些問題亟待回答。
到菲律賓去
今年8月，除孫曉婷之外，至少還有五名海乘職校畢業(yè)生被警方帶走，均涉及河南信陽警方偵查的“九州娛樂城”跨境賭博案。目前他們均在交納保證金后取保候?qū)彙?/span>
相關(guān)起訴書顯示，2021年5月7日，信陽市公安局高新分局偵辦涉及“九州娛樂城”特大跨境賭博網(wǎng)站部分代理及窩點工作人員的案件。涉案學(xué)生在菲律賓入職的收米咨詢公司，系九州娛樂城賭博網(wǎng)站旗下公司。涉案學(xué)生從事的工作，是負(fù)責(zé)發(fā)展中國大陸賭客到該賭博網(wǎng)站進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)賭博的違法犯罪行為。
有的涉及該案的海乘職校畢業(yè)生已經(jīng)獲刑，王莎莎就是其中一位。7月14日，她乘坐飛機(jī)在南方某機(jī)場落地后，被兩名警察帶走。8月28日，因開設(shè)賭場罪，她被信陽市平橋區(qū)法院判處有期徒刑一年，緩刑二年。她告訴《中國新聞周刊》，她現(xiàn)在在緩刑期間，每個月要去自己居住地長沙某司法所報到。
今年3月，另一名海乘職校畢業(yè)生楊丹也因涉及上述案件，被信陽市平橋區(qū)法院以開設(shè)賭場罪判處有期徒刑八個月，緩刑一年。
她的判決書顯示，2018年至2020年，她入職菲律賓馬尼拉九州娛樂城賭博網(wǎng)站旗下的收米咨詢公司推廣部、后勤部，負(fù)責(zé)發(fā)展中國大陸賭客到該賭博網(wǎng)站進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)賭博，后從該網(wǎng)站以工資等形式獲得非法收入16萬元。
畢業(yè)生們?yōu)槭裁磿シ坡少e，在那里究竟從事什么工作？目前在取保候?qū)忞A段的畢業(yè)生李曉寒告訴《中國新聞周刊》，2016年畢業(yè)前夕，班主任胡海燕在班級QQ群里說，有一個去菲律賓做客服、文員的工作。這批幾乎都出生于1998年前后的畢業(yè)生，當(dāng)時剛剛成年。他們表示，因為是學(xué)校推薦的就業(yè)機(jī)會，才去了菲律賓工作，并對此充滿期待。
常德市海乘職業(yè)學(xué)校將學(xué)生推薦到菲律賓工作，導(dǎo)致多人涉嫌開設(shè)賭場罪被抓。攝影/本刊記者 周群峰
多位涉案畢業(yè)生告訴《中國新聞周刊》，到達(dá)菲律賓后，他們的護(hù)照被公司收走統(tǒng)一保管，經(jīng)過一段時間的“業(yè)務(wù)培訓(xùn)”后，分到了推廣部，“入職前，還簽了一些字，不知道是不是合同，具體條款也記不得了”。
孫曉婷稱，在推廣部，他們的主要任務(wù)是用微信、QQ聯(lián)系一些賭客（主要來自中國境內(nèi)），下載九州娛樂的App，在該平臺下賭注。每個月公司都會分派任務(wù)，完不成要扣工資�！安豢鄣脑挘滦酱蟾攀�6000元，因為很難完成任務(wù)考核，能拿到手的工資只有四五千元�！�
這些涉案畢業(yè)生稱，公司告訴他們在菲律賓做這個工作是合法的，業(yè)余時間也可以跟家人聯(lián)系，中間也能回國探親。但不可以對外透露公司信息，不能跟家人說工作性質(zhì)。
李曉寒回憶，工作幾個月后，他因不適應(yīng)話術(shù)，曾提出辭職，公司要求他賠償兩萬多元�！拔屹r不起，他們就給我調(diào)崗，到了后勤保障部，干一些打雜的活兒。”2017年，在菲律賓工作一年多后，公司才允許李曉寒回國。
孫曉婷也表示，她曾中途申請離職，也因為被公司要求賠償?shù)仍蛭茨茈x職。直到2019年11月，工作大約兩年后，她才順利回國。
不過，王莎莎認(rèn)為，當(dāng)時自己剛剛成年，對一些事情辨別能力太差。“我們自身確實有過失，哪怕是在那做了一天也都是涉嫌犯罪的。”
廣東凱行律師事務(wù)所權(quán)益合伙人、律師邱文龍告訴《中國新聞周刊》，即使賭博或組織賭博在境外一些國家或地區(qū)屬于合法行為，但根據(jù)我國《刑法》的“屬人原則”，只要是我國公民在境外組織賭博，就觸犯我國刑法構(gòu)成犯罪。
《中國新聞周刊》嘗試聯(lián)系河南信陽警方了解案情，截至發(fā)稿前未獲得回應(yīng)。目前，官方尚未公布涉及該案的海乘職校畢業(yè)生具體名單和數(shù)量。海乘職校法人鄧廣周曾表示，已經(jīng)立案處理的學(xué)生有十多人，“這些學(xué)生是在2016年至2018年不同批次去的菲律賓”。
學(xué)校的角色
鄧廣周曾對媒體解釋說，介紹學(xué)生去菲律賓工作，是學(xué)校通過深圳市海欣恒投資管理公司辦理的，“當(dāng)時說過去從事酒店管理、文員等行政工作”。
這份工作不是學(xué)校直接推薦的，而有一個中介公司，這一信息，當(dāng)時的學(xué)生們并不知情。
2018年12月，鄧廣周及其妻子翟怡（在該校做財務(wù)）、涉案畢業(yè)生的班主任胡海燕曾前往菲律賓看望過這些學(xué)生。鄧廣周后來對媒體表示，他當(dāng)時也感覺不對勁，但賭博在菲律賓是合法的，“所以當(dāng)時也沒想那么多，只是沒再安排學(xué)生過去”。
海乘職校與深圳市海欣恒投資管理公司各自在此間扮演何種角色，校方究竟是否知情，這是該案中需搞清的疑點。
愛企查顯示，深圳的這家公司成立于2016年4月，法定代表人為胡振軍，2019年4月注銷。其經(jīng)營范圍包括產(chǎn)業(yè)投資基金管理、受托資產(chǎn)管理、投資管理、投資咨詢等�！吨袊侣勚芸纷⒁獾�，不僅公司名字中無勞務(wù)派遣等字眼，經(jīng)營范圍中也未提及勞務(wù)派遣。
邱文龍告訴《中國新聞周刊》，如果一家公司從事與其經(jīng)營范圍不相符的業(yè)務(wù)，知情者可以舉報，市場監(jiān)督部門去查證后，也應(yīng)給予其相應(yīng)處罰。2017年8月7日，該公司曾因登記的住所或經(jīng)營場所無法聯(lián)系，被深圳市市場和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會福田局列入企業(yè)經(jīng)營異常名錄。目前，該公司電話已無法接通。
有海乘職校內(nèi)部人士對《中國新聞周刊》透露，最初是該校負(fù)責(zé)招生就業(yè)的沈愛民與深圳公司取得聯(lián)系，然后鄧廣周拍板同意，進(jìn)行了合作。
沈愛民對《中國新聞周刊》表示，這家中介不是他聯(lián)系的，鄧廣周之前是否與該中介公司有往來他也不清楚，“我當(dāng)時在海乘職校主要是安排學(xué)生出國到郵輪公司上班”。
據(jù)多個消息源，當(dāng)時，海乘職校只有一個專業(yè)，就是海乘。公開信息顯示，海乘職校成立于2005年，屬于民辦非企業(yè)單位。該校宣傳片稱，畢業(yè)生們在美國、新加坡、馬來西亞等地就職于海洋綠洲號、處女星號等眾多豪華游輪工作。學(xué)校以海乘為專業(yè)特色，曾獲得湖南省商務(wù)廳頒發(fā)的“外派勞務(wù)特色培訓(xùn)基地”、 常德市教育局頒發(fā)的“特色專業(yè)建設(shè)先進(jìn)單位”�！白哌M(jìn)海乘學(xué)校，你就等于踏上了一艘駛向碧海的國際郵輪�！�
海乘職校一名教師告訴《中國新聞周刊》，該校生源基本都是常德本地人，“外地的學(xué)生，兩只手都數(shù)得過來”。孫曉婷說，學(xué)生們?nèi)ズ３寺毿＞妥x，主要是因為該校當(dāng)時許諾可包分配工作，學(xué)海乘專業(yè)考取國際海員證后，到郵輪上工作，“聽上去非常高大上，就業(yè)也有保障”。
即使是2016年那屆畢業(yè)生，也有人去了郵輪工作。而李曉寒等人則在看到班主任胡海燕發(fā)的菲律賓工作信息后，決定去菲律賓。
不過在李曉寒的回憶里，吊詭的是，當(dāng)時胡海燕提出，要做這個工作需要交11500元給學(xué)校�！澳菚r年齡太小，懵懵懂懂的。家里人聽說是學(xué)校介紹的工作，又是正當(dāng)職業(yè)，也沒多想，就交了這筆費用�！崩顣院f。
孫曉婷等多人也表示，他們?yōu)榱巳シ坡少e，也向?qū)W校交了這筆“上崗費”。孫曉婷出示的一張收據(jù)顯示，這筆款項由法人鄧廣周開具，時間為2017年4月21日，鄧在上面寫了“學(xué)費”二字。
針對這筆款項，鄧廣周對媒體否認(rèn)是“上崗費”。他稱這是學(xué)生補(bǔ)繳的學(xué)費和代深圳那家勞務(wù)中介公司收取的出國簽證費、體檢費、機(jī)票等，“當(dāng)時財務(wù)放假，我代收一下，后來學(xué)生沒來財務(wù)開票”。
常德市教育局辦公室一位負(fù)責(zé)人告訴《中國新聞周刊》，因為該事件發(fā)生時間距今比較遠(yuǎn)，歷時較長，教育局正在對前期畢業(yè)的學(xué)生進(jìn)行排查。目前，經(jīng)初步核查認(rèn)定，學(xué)校存在違規(guī)收取實習(xí)實訓(xùn)費、違規(guī)推薦就業(yè)等問題。學(xué)校推薦學(xué)生就業(yè)是否存在違法行為，公安機(jī)關(guān)正在開展調(diào)查。相關(guān)證據(jù)摸清后，會依法依規(guī)進(jìn)行處理。
不過，邱文龍告訴《中國新聞周刊》，海乘職校推薦了相關(guān)工作，就意味著他們在為學(xué)生出國務(wù)工的行為背書。“特別是校方明知這是一家對外標(biāo)榜為投資機(jī)構(gòu)的公司，卻掛著中介公司的牌子，本應(yīng)更加謹(jǐn)慎地去對待，相反卻依然與其合作，學(xué)生又會天然地相信學(xué)校的背書推薦。校方對該中介機(jī)構(gòu)把關(guān)不嚴(yán)已是事實�！�
邱文龍說，如果最終公檢法機(jī)關(guān)認(rèn)定，校方與這家中介沆瀣一氣，明知學(xué)生出國是做與賭博關(guān)聯(lián)的工作，那么中介公司和校方相關(guān)負(fù)責(zé)人就可能成為開設(shè)賭場罪的共犯而涉嫌刑事犯罪。如果查實他們合謀騙取了學(xué)生錢財或者有其他的犯罪行為，還將涉嫌詐騙罪或其他相關(guān)罪名�！熬唧w什么罪名，還要看他們在這條利益鏈條上具體扮演什么角色。”
多位知情人告訴《中國新聞周刊》，近日，鄧廣周夫婦及胡海燕已被拘留。
常德警方正對海乘職業(yè)學(xué)校學(xué)校是否存在違法行為開展調(diào)查。攝影/本刊記者 周群峰
勞務(wù)中介的江湖
海乘職校事件引發(fā)了輿論對勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)的關(guān)注。事實上，《職業(yè)院校學(xué)生實習(xí)管理規(guī)定》明確，不得通過中介機(jī)構(gòu)或有償代理組織、安排和管理學(xué)生實習(xí)工作�！吨腥A人民共和國職業(yè)教育法》規(guī)定：“職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對實習(xí)實訓(xùn)學(xué)生的指導(dǎo)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育，協(xié)商實習(xí)單位安排與學(xué)生所學(xué)專業(yè)相匹配的崗位，明確實習(xí)實訓(xùn)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，不得安排學(xué)生從事與所學(xué)專業(yè)無關(guān)的實習(xí)實訓(xùn)，不得違反相關(guān)規(guī)定通過人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、勞務(wù)派遣單位，或者通過非法從事人力資源服務(wù)、勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的單位或個人組織、安排、管理學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)�！�
不過，對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)跨國公司研究中心主任、國際商學(xué)院教授范黎波告訴《中國新聞周刊》，在實踐中，因監(jiān)管不到位，特別是在職業(yè)教育中，因畢業(yè)生就業(yè)壓力大，對這類中介公司的需求就更強(qiáng)烈。
他說，事實上，在“校企合作”模式中，職業(yè)學(xué)校自身也屬于學(xué)生和用人單位之間的“勞務(wù)中介”。學(xué)校如果不是直接跟企業(yè)對接，而是聯(lián)系專業(yè)的勞務(wù)中介，這無疑拉長了利益鏈條。
“學(xué)校之所以再找中介，除了可以節(jié)約時間（學(xué)校不如這類中介掌握的企業(yè)資源多），也有規(guī)避法律的考量。學(xué)生入職后一旦出現(xiàn)問題，校方和中介就會互相推諉。所以，處于鏈條末端的學(xué)生最為被動和弱勢，自身利益也最難得到保障。”
該案有一個細(xì)節(jié)是，鄧廣周曾在2014年開過一個名為常德三祥的對外勞務(wù)有限公司，該公司于2015年9月注銷。
《中國新聞周刊》對此類中介公司進(jìn)行了暗訪調(diào)查。河南某家人力資源有限公司一位工作人員表示，該公司作為中介會與學(xué)校簽合同，對外的說辭是，他們相當(dāng)于學(xué)校的招生就業(yè)處。與此同時，該公司在全國多地都有合作的企業(yè)，南方企業(yè)為多，他們屬于這些企業(yè)的人力資源供應(yīng)商。
她表示，該公司給職業(yè)中專學(xué)生介紹實習(xí)單位，“我們不向?qū)W校收取費用，而且通常情況下，學(xué)校還會得到一筆報酬”。她說，有的專業(yè)用人單位需求量少，學(xué)校得不到報酬，“但如果將學(xué)生介紹到酒店、電子廠等專業(yè)性要求不高的地方實習(xí)，學(xué)校就會得到一定的報酬”。
關(guān)于學(xué)校能得到多少報酬，該工作人員表示，要根據(jù)不同情況由企業(yè)決定，如果企業(yè)急缺人，費用就會高一些，否則就會低一些�！埃ㄔ趯嵙�(xí)期），有的學(xué)生每工作一個月，學(xué)�？梢缘玫�700~800元/月，低的時候也能得到一二百元�！�
至于如何將這部分錢打給學(xué)校，她說，一般會與校方協(xié)商完成，比如中介公司以資助學(xué)生的名義打到學(xué)校賬戶，或者也可以私下直接給學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。
另外，有些勞務(wù)中介還向下延伸，培養(yǎng)他人加盟。比如廣州一家成立于2020年7月的人才服務(wù)管理公司的經(jīng)理就向《中國新聞周刊》表示，與該公司合作的企業(yè)有800多家，遍布全國。想要共享這些企業(yè)資源、開辦勞務(wù)中介分公司，有兩種加盟方式：一是類似“線上工作室”的性質(zhì)，不需要場地，合作技術(shù)服務(wù)費（加盟費）為16800元；第二種需要場地，類似于開分公司，加盟費為36800元。
“加盟后，公司都會對你進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并且可以授權(quán)你使用我司的勞務(wù)派遣許可證、人力資源服務(wù)許可證，授權(quán)期限是10年�！痹摻�(jīng)理稱。
他還表示，按照國家規(guī)定，學(xué)校不可以直接跟勞務(wù)公司簽合同，所以，該公司專門成立了一個教育公司，“到時，會以教育公司的名義去跟校方簽合同”。
他說，介紹職校生進(jìn)廠實習(xí)，作為勞務(wù)中介，每個月可以從每個實習(xí)生身上得到大約1000元利潤。“按照實習(xí)期3~6個月來算，一批實習(xí)生一趟下來可以賺幾萬元，甚至十多萬元�！�
如果這些實習(xí)生是學(xué)校推薦給勞務(wù)中介進(jìn)廠的，他表示，這1000多元的利潤，勞務(wù)中介應(yīng)分成給學(xué)校。至于如何與學(xué)校談分成，需要專門的話術(shù)，“我們會給你培訓(xùn)，如果你不會談的話，我們也可以派人過去跟你一起談”。
該經(jīng)理說，與他們公司合作的上百所學(xué)校中，職業(yè)學(xué)校為多，也有一些知名度不高的大學(xué)。合作較多的實習(xí)單位主要是工廠，也有一些知名企業(yè)的大型倉庫、電話客服等崗位，專業(yè)要求并不高，因此，公司每年可以輸出大批量實習(xí)就業(yè)的學(xué)生�！斑@種跟學(xué)校合作的（業(yè)務(wù)）是穩(wěn)賺的。”
這些年來，每當(dāng)職校生實習(xí)、就業(yè)出現(xiàn)問題時，勞務(wù)派遣公司的亂象就會受到關(guān)注。邱文龍告訴《中國新聞周刊》，近年來，各類勞務(wù)派遣公司像雨后春筍一樣冒了出來。這類公司提交一些基礎(chǔ)材料就可以登記成立，準(zhǔn)入門檻也低。范黎波表示，甚至有些勞務(wù)中介為規(guī)避責(zé)任，經(jīng)常在成立三五年或者更短時間內(nèi)，就注銷公司換馬甲。出現(xiàn)問題后，一些務(wù)工人員會出現(xiàn)投訴無門的情況。
對外的勞務(wù)輸出市場就更為復(fù)雜了。范黎波回憶，在上世紀(jì)80年代初，為適應(yīng)改革開放的需求，全國各省市都成立了國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作公司，這種公司主要有海外工程承包和勞務(wù)輸出兩大業(yè)務(wù)，具有特許專營權(quán)，其他公司想做此類業(yè)務(wù)，必須通過國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作公司。
“后來，我國取消了海外工程承包和對外勞務(wù)輸出的政府管制，變得完全市場化。在這種背景下，成立對外勞務(wù)派遣公司的門檻就變得非常低�！�
某法院內(nèi)部人士指出，我國勞務(wù)輸出市場秩序較為混亂，大小公司林立，性質(zhì)不一，管理多頭，“潛規(guī)則”叢生。
比如大的勞務(wù)輸出公司將用人需求轉(zhuǎn)包給小公司，出國費會層層追加，到工人頭上甚至?xí)叮粵]有取得對外勞務(wù)輸出經(jīng)營權(quán)的公司，先用旅游簽證、留學(xué)簽證等非工作簽證，把人送到出國再尋求務(wù)工機(jī)會。因不是從合法渠道輸出，這些人員在國外的工作、生活、健康甚至人身安全都無法得到保障。
2008年，《對外承包工程管理條例》施行，其中規(guī)定，從事對外承包工程外派人員中介服務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)取得國務(wù)院商務(wù)主管部門的許可，并按照國務(wù)院商務(wù)主管部門的規(guī)定從事對外承包工程外派人員中介服務(wù)。
不過，市場上仍然混雜著諸多“黑中介”。今年8月，重慶市南岸區(qū)人民法院在官網(wǎng)發(fā)文稱，一些“黑中介”以高薪為幌子非法組織人員赴境外務(wù)工，獲取非法利益。更有甚者誘騙公民偷渡出境，從事賭博、詐騙、販毒等違法犯罪活動，并采取非法拘禁、虐待等手段傷害勞務(wù)人員，危及其生命。
近年來，國內(nèi)多地都曾進(jìn)行過對外勞務(wù)中介專項整治工作。比如，今年7月，四川省人社廳開展了相關(guān)整頓，包括對未經(jīng)行政許可從事職業(yè)中介活動、勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的，依法取締；對未履行信息審查義務(wù)，發(fā)布不真實、不合法招聘信息的，為無合法證照用人單位提供職業(yè)中介、勞務(wù)派遣服務(wù)的，違規(guī)組織學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)的，責(zé)令整改；對以就業(yè)中介為名違規(guī)收取求職費、押金等費用的，或者違規(guī)收取人事關(guān)系及檔案保管費的，責(zé)令限期退還費用。其中涉嫌犯罪的，還將移送公安機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
（文中孫曉婷、李曉寒、王莎莎、楊丹為化名）
交完學(xué)費,境外“開賭場”
