在21日舉行的十三屆全國人大常委會第十四次會議上，全國人大常委會副委員長王晨向會議作全國人大常委會執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查《中華人民共和國高等教育法》實施情況的報告。
報告顯示，總體上講，高等教育法基本得到有效實施，大多數(shù)法律條款得到落實，實現(xiàn)了立法目的。主要體現(xiàn)在：法律確立的社會主義辦學(xué)性質(zhì)、辦學(xué)方向和培養(yǎng)目標得到全面貫徹，法律確立的黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制得到有效落實，法律確立的教育公平原則得到充分彰顯，法律規(guī)定的高等教育宏觀管理體制逐步完善。
根據(jù)監(jiān)督工作計劃，全國人大常委會組成執(zhí)法檢查組于今年6月至9月開展了高等教育法執(zhí)法檢查。此次執(zhí)法檢查，是高等教育法頒布以來首次開展的執(zhí)法檢查，堅持問題導(dǎo)向與目標導(dǎo)向相結(jié)合、全面檢查與隨機抽查相結(jié)合、執(zhí)法檢查與第三方專業(yè)機構(gòu)評估相結(jié)合、法律監(jiān)督與法律完善相結(jié)合，旨在全面了解法律貫徹實施情況，依法推動高等教育事業(yè)改革發(fā)展，以法治力量保障黨中央重大決策部署貫徹執(zhí)行，為建設(shè)高等教育強國提供良好的法治環(huán)境。
“檢查組認為，法律實施以來特別是黨的十八大以來，在黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，國務(wù)院及地方各級政府認真貫徹法律規(guī)定，推動高等教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，在20年時間內(nèi)高等教育實現(xiàn)了從精英化到大眾化并向普及化邁進的歷史性跨越。”王晨在報告中指出，當前，我國已建成世界最大規(guī)模的高等教育體系，黨對高等教育的領(lǐng)導(dǎo)全面加強，人才培養(yǎng)質(zhì)量不斷提升，服務(wù)發(fā)展能力逐步增強，教師隊伍建設(shè)取得積極成效，考試招生制度改革穩(wěn)妥推進，“放管服”改革持續(xù)深化，高等教育對國家發(fā)展貢獻度不斷提高，國際影響力不斷增強，高等教育事業(yè)改革與發(fā)展取得了舉世矚目的偉大成就。
同時，檢查組發(fā)現(xiàn)，高等教育法還存在一些實施不到位、落實不徹底的問題，法律實施還存在高校黨建和思想政治工作仍需加強、人才培養(yǎng)中心地位不夠鞏固、高校科研創(chuàng)新存在短板、服務(wù)支撐經(jīng)濟社會發(fā)展能力還不夠強、高等教育布局結(jié)構(gòu)不盡合理等一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。
“辦好人民滿意的教育，建設(shè)高等教育強國，必須堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨中央決策部署，牢固樹立依法治教理念，推動高等教育發(fā)展。”王晨在報告中提出監(jiān)督建議：加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，確保社會主義辦學(xué)方向;堅持立德樹人，鞏固人才培養(yǎng)中心地位;聚焦國家需求，提升服務(wù)支撐能力;深化體制機制改革，建設(shè)高素質(zhì)教師隊伍;落實辦學(xué)自主權(quán)，釋放改革活力;加大支持力度，振興中西部和東北地區(qū)高等教育;適時修改高等教育法，完善高等教育法律法規(guī)。
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