職業(yè)院校、應(yīng)用型本科高校啟動(dòng)1+X證書制度試點(diǎn)
近日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)。
《方案》提出，從2019年開始，在職業(yè)院校、應(yīng)用型本科高校啟動(dòng)“學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能等級(jí)證書”制度試點(diǎn)工作。
到2022年，職業(yè)院校教學(xué)條件基本達(dá)標(biāo)，一大批普通本科高等學(xué)校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變。
經(jīng)過(guò)5——10年左右時(shí)間，職業(yè)教育基本完成由政府舉辦為主向政府統(tǒng)籌管理、社會(huì)多元辦學(xué)的格局轉(zhuǎn)變，由追求規(guī)模擴(kuò)張向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變，由參照普通教育辦學(xué)模式向企業(yè)社會(huì)參與、專業(yè)特色鮮明的類型教育轉(zhuǎn)變，大幅提升新時(shí)代職業(yè)教育現(xiàn)代化水平，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和提高國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力提供優(yōu)質(zhì)人才資源支撐。
新型證書不作為畢業(yè)的限制條件
今天（2月19日），教育部舉行發(fā)布會(huì)，介紹了《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》的主要內(nèi)容和下一步工作考慮。
在發(fā)布會(huì)上，教育部職業(yè)技術(shù)教育中心研究所所長(zhǎng)王揚(yáng)南表示，今年3月將啟動(dòng)1+X證書制度試點(diǎn)，學(xué)生可自主選擇參加職業(yè)技能等級(jí)證書培訓(xùn)與考核，不作為畢業(yè)的限制條件。
教育部職業(yè)技術(shù)教育中心研究所所長(zhǎng)王揚(yáng)南介紹啟動(dòng)1+X證書制度試點(diǎn)的工作考慮。(中國(guó)教育報(bào)記者 張勁松/攝)
王揚(yáng)南表示，職業(yè)技能等級(jí)證書是畢業(yè)生、社會(huì)成員職業(yè)技能水平的憑證，也是學(xué)習(xí)成果的認(rèn)定。院校在試點(diǎn)工作中要進(jìn)一步發(fā)揮好學(xué)歷證書的作用，夯實(shí)學(xué)生可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)，處理好1與X的關(guān)系，堅(jiān)持育訓(xùn)結(jié)合、內(nèi)外結(jié)合、長(zhǎng)短結(jié)合，促進(jìn)書證融通，以人才評(píng)價(jià)模式改革帶動(dòng)職業(yè)教育質(zhì)量提升。學(xué)生自主選擇參加職業(yè)技能等級(jí)證書培訓(xùn)與考核，不作為學(xué)生畢業(yè)的限制條件。
王揚(yáng)南提出，職業(yè)技能等級(jí)證書是1+X證書制度設(shè)計(jì)的重要內(nèi)容，是一種新型證書。職業(yè)技能等級(jí)證書的開發(fā)與實(shí)施，將按照“放管服”改革要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，健全社會(huì)參與機(jī)制，面向社會(huì)招募培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織，實(shí)行目錄管理，建立退出機(jī)制。培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織對(duì)接職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，與國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)接軌，按有關(guān)規(guī)定開發(fā)職業(yè)技能等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)實(shí)施職業(yè)技能考核、評(píng)價(jià)并證書發(fā)放。
同時(shí)，王揚(yáng)南表示，教育部將聯(lián)合行業(yè)部門、行業(yè)組織，并積極發(fā)揮全國(guó)行業(yè)職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)等專家組織作用，定期對(duì)職業(yè)技能等級(jí)證書有關(guān)工作進(jìn)行“雙隨機(jī)、一公開”的抽查和監(jiān)督，對(duì)培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織行為和職業(yè)院校培訓(xùn)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)估。教育部、人社部?jī)刹块T目錄內(nèi)職業(yè)技能等級(jí)證書具有同等效力，持有證書人員享受同等待遇。
“1+X證書制度建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，要從試點(diǎn)做起，穩(wěn)步推進(jìn)。” 王揚(yáng)南介紹，試點(diǎn)工作將計(jì)劃于今年3月啟動(dòng)，從五個(gè)領(lǐng)域的證書開始，在部分地區(qū)遴選符合條件的院校開展試點(diǎn)，試點(diǎn)的省份采取自主申報(bào)的方式確定，試點(diǎn)的院校采取自主申報(bào)和省級(jí)教育行政部門推薦的方式確定，未納入試點(diǎn)范圍的省份和院校也可以按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求自行開展試點(diǎn)工作。
“目前計(jì)劃2020年下半年進(jìn)行試點(diǎn)工作的總結(jié)，為全面實(shí)施做好準(zhǔn)備。2021年以后在總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上逐步在更多職業(yè)技能領(lǐng)域在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施1+X證書制度。”
哪些本科高校將向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變？
教育部發(fā)展規(guī)劃司副巡視員樓旭慶表示，2018年及今后新升格的本科院校將主要定位在本科層次的職業(yè)教育。
教育部發(fā)展規(guī)劃司副巡視員樓旭慶介紹支持應(yīng)用型本科高校發(fā)展的工作情況及下一步工作考慮。
樓旭慶提到，下一步，教育部將按照國(guó)務(wù)院的有關(guān)要求，進(jìn)一步支持應(yīng)用型本科高校發(fā)展，推動(dòng)高校招生計(jì)劃向產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需人才傾斜，提高應(yīng)用型、技術(shù)技能型和復(fù)合型人才培養(yǎng)比重。新增高等教育招生計(jì)劃主要向應(yīng)用型、技術(shù)技能型人才培養(yǎng)傾斜。重點(diǎn)加強(qiáng)應(yīng)用型本科高校實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)環(huán)境、平臺(tái)和基地建設(shè)，鼓勵(lì)吸引行業(yè)企業(yè)參與，建設(shè)產(chǎn)教融合、校企合作、產(chǎn)學(xué)研一體的實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)設(shè)施。
此外，樓旭慶表示，2018年及今后新升格的本科院校將主要定位在本科層次的職業(yè)教育，同時(shí)獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)也要向應(yīng)用型本科高校發(fā)展。
而在高職或者專科層次，樓旭慶提到要積極拓展高等職業(yè)教育資源，按照高校設(shè)置有關(guān)制度和規(guī)定，支持符合條件的技師學(xué)院升格為高等職業(yè)院校，通過(guò)擴(kuò)展高等職業(yè)教育資源，為城鄉(xiāng)新增或者存量勞動(dòng)力提供更多的接受高等教育的機(jī)會(huì)。
