昨日，有消息稱：國(guó)家將廢除“985”“211”工程。昨天下午，教育部向新京報(bào)獨(dú)家回應(yīng)稱，中央對(duì)新時(shí)期高等教育重點(diǎn)建設(shè)做出新部署，統(tǒng)一納入世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)。
擬年內(nèi)啟動(dòng)“雙一流”建設(shè)
記者注意到，“廢除”傳聞來自教育部官網(wǎng)6月23日發(fā)布的一份文件，當(dāng)中382份規(guī)范性文件被宣布失效，包含《關(guān)于繼續(xù)實(shí)施“985工程”建設(shè)項(xiàng)目的意見》等“985”“211”工程以及重點(diǎn)、優(yōu)勢(shì)學(xué)科建設(shè)的相關(guān)文件。
昨日，教育部在回應(yīng)中肯定了“985工程”“211工程”取得的成績(jī)，但也表示，黨的十八大以來，中央提出“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局及創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展等戰(zhàn)略，“對(duì)高水平大學(xué)建設(shè)提出了更高更迫切的要求。”
教育部稱，中央對(duì)新時(shí)期高等教育重點(diǎn)建設(shè)做出新部署，將“985工程”、“211工程”、“優(yōu)勢(shì)學(xué)科創(chuàng)新平臺(tái)”、“特色重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)”等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，統(tǒng)一納入世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)。
“目前，教育部等正研究制定實(shí)施辦法和配套政策，擬于今年啟動(dòng)新一輪建設(shè)。”
重點(diǎn)建設(shè)存在身份固化、競(jìng)爭(zhēng)缺失等問題
事實(shí)上，關(guān)于此輪教育改革早有頂層設(shè)計(jì)。去年8月，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第15次會(huì)議審議通過《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》（下稱《方案》）。
《方案》開宗明義地說，“多年來，通過實(shí)施‘211工程’、‘985工程’等重點(diǎn)建設(shè)，一批重點(diǎn)高校和重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)取得重大進(jìn)展，帶動(dòng)了我國(guó)高等教育整 體水平的提升，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。同時(shí)，重點(diǎn)建設(shè)也存在身份固化、競(jìng)爭(zhēng)缺失、重復(fù)交叉等問題，迫切需要加強(qiáng)資源整合，創(chuàng)新實(shí)施方 式。”
教育部回應(yīng)稱，世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，將創(chuàng)新重點(diǎn)建設(shè)機(jī)制，以中國(guó)特色、世界一流為核心，以一流為目標(biāo)、以學(xué)科為基礎(chǔ)、以績(jī)效為杠桿、以改革為動(dòng)力，推動(dòng)一批高水平大學(xué)和學(xué)科進(jìn)入世界一流行列或前列。
記者注意到，教育部提到了“績(jī)效”。《方案》對(duì)績(jī)效的定義是：建立激勵(lì)約束機(jī)制，鼓勵(lì)公平競(jìng)爭(zhēng)，強(qiáng)化目標(biāo)管理，突出建設(shè)實(shí)效，構(gòu)建完善評(píng)價(jià)體系。
追訪1 近兩年已不提“985”“211”工程
此次改革或早有蛛絲馬跡。記者查詢近十年來的教育部工作要點(diǎn)發(fā)現(xiàn)，從2007年至2013年，教育部每年都會(huì)在工作要點(diǎn)中提及“985”和“211”工程，但在過去兩年工作要點(diǎn)中，找不到相關(guān)描述。
一位教育部?jī)?nèi)部人士表示，關(guān)于重點(diǎn)建設(shè)的改革，教育部長(zhǎng)袁貴仁今年在全國(guó)教育工作會(huì)議上的講話，已透露出豐富信息。
記者梳理上述講話發(fā)現(xiàn)，袁貴仁沒有提及“985”和“211”，但花了大量時(shí)間闡述“雙一流建設(shè)”。
袁貴仁談到，“世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，要堅(jiān)持繼承和創(chuàng)新相結(jié)合，堅(jiān)持發(fā)展方向，改進(jìn)實(shí)施方式。高校要以學(xué)科為基礎(chǔ)，強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)特色，自主確定建設(shè)目標(biāo)，避免平均用力。”
追訪2 “雙一流”建設(shè)將加入滾動(dòng)淘汰機(jī)制
如何推進(jìn)“雙一流”建設(shè)？袁貴仁此前提到，政府要強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)，對(duì)支持力度動(dòng)態(tài)調(diào)整。
此外要避免身份固化。“要形成開放機(jī)制，對(duì)支持的學(xué)科適時(shí)調(diào)整。引導(dǎo)高校把工夫放在日常質(zhì)量提高、一流水平建設(shè)上。”
一位教育部官員表示，“雙一流”建設(shè)的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和資金分布都會(huì)有新的機(jī)制，不會(huì)像以前一樣向確定的一所高校撥款。“會(huì)更注重學(xué)科建設(shè)，同時(shí)在遴選上，會(huì) 有滾動(dòng)淘汰的機(jī)制加入。”該人士還表示，新建設(shè)方案會(huì)給一些之前沒入圍“985”和“211”的學(xué)校一些機(jī)會(huì)。此外，以前入選的高校，并不一定會(huì)被確定為 “雙一流”。
河北省某高校內(nèi)部人士稱，之前學(xué)校沒能入選“211”，“雙一流”對(duì)學(xué)校建設(shè)是很大的鼓勵(lì)。“各校處于同一起跑線上，有利 于調(diào)動(dòng)學(xué)校積極性。”其介紹，河北文件剛下發(fā)，學(xué)校已入選“雙一流”建設(shè)的行列。據(jù)了解，目前河北有4所雙一流學(xué)校及一批一流學(xué)科，資助經(jīng)費(fèi)數(shù)目也基本確定。
