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轉(zhuǎn)化一批中央在川院所潛力，轉(zhuǎn)制一批科研院所，新建一批研發(fā)機(jī)構(gòu)，深化改革一批省屬公益類科研院所……圍繞科研院所改革，四川再放大招。 4月21日，記者從四川省科技廳了解到，《四川省科研院所改革總體方案》(以下簡(jiǎn)稱總體方案)和《深化科研院所改革試點(diǎn)推進(jìn)方案》(以下簡(jiǎn)稱推進(jìn)方案)已經(jīng)省委常委會(huì)、省政府常務(wù)會(huì)審議通過(guò)，即將印發(fā)。方案將進(jìn)一步探索解決科研人員成果轉(zhuǎn)化收益、兼職取酬等。 科技成果轉(zhuǎn)化收益70%歸成果完成人及團(tuán)隊(duì) 激勵(lì)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的改革已經(jīng)上路，在探索基礎(chǔ)上，推進(jìn)方案確定選擇8家單位擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，涉及科技人員離崗創(chuàng)辦企業(yè)、成果轉(zhuǎn)化收益比例、兼職取酬等多方面。 根據(jù)總體方案落實(shí)的改革路徑和具體措施，試點(diǎn)單位科技人員(包括擔(dān)任行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的科技人員)職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化的收益，按至少70%的比例劃歸成果完成人及其團(tuán)隊(duì)所有。這當(dāng)中，科技成果的定價(jià)，通過(guò)協(xié)議定價(jià)、技術(shù)市場(chǎng)掛牌交易、拍賣等方式確定。 備受關(guān)注的科技人員離崗創(chuàng)業(yè)再次明確，科技人員可帶科研項(xiàng)目和成果、保留基本待遇到企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，3年內(nèi)保留人事關(guān)系，工齡連續(xù)計(jì)算，薪級(jí)工資按規(guī)定正常晉升，保留其原聘專業(yè)技術(shù)崗位等級(jí)，不影響職稱評(píng)定。 尤其值得一提的是，總體方案中明確，允許科技人員兼職取酬，譬如允許高校和科研院所設(shè)立一定比例流動(dòng)崗位，吸引有創(chuàng)新實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)家和企業(yè)科技人才兼職。有條件的單位對(duì)院(所)長(zhǎng)試行聘任制。 建立混合所有制首批選擇5家單位試點(diǎn) 推動(dòng)轉(zhuǎn)制類科研院所改革發(fā)展是總體方案明確的主要任務(wù)之一，方案提出在競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域，允許國(guó)有資本不控股。同時(shí)，鼓勵(lì)和支持院所核心管理人員和創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)骨干依法創(chuàng)辦領(lǐng)辦企業(yè)，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)作價(jià)入股，依法持有公司或下屬公司股份。 根據(jù)推進(jìn)方案提出的具體步驟，全省將推進(jìn)18家轉(zhuǎn)制院所逐步建立混合所有制，首批選擇5家單位先行啟動(dòng)試點(diǎn)。 試點(diǎn)過(guò)程中，探索對(duì)轉(zhuǎn)制后的增量資產(chǎn)按40%量化獎(jiǎng)勵(lì)給做出貢獻(xiàn)的管理人員、科技人員。特別是，打破職工身份界限，實(shí)行全員勞動(dòng)合同制和末位淘汰制;公司高級(jí)管理人員、中層干部通過(guò)競(jìng)聘產(chǎn)生。 新建5家產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟探索組建科學(xué)技術(shù)研究院 圍繞五大高端成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)、五大新興先導(dǎo)服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，總體方案專門提出新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的建設(shè)。在此基礎(chǔ)上，推進(jìn)方案明確培育新建一批(5家)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，涉及航空制造、燃?xì)廨啓C(jī)、3D打印、機(jī)器人、頁(yè)巖氣裝備。 在聯(lián)盟基礎(chǔ)上，還要組建互聯(lián)網(wǎng)+、信息安全、新能源汽車、科技服務(wù)業(yè)、地下空間產(chǎn)業(yè)等一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。根據(jù)推進(jìn)方案，“省級(jí)科技計(jì)劃將優(yōu)先支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖明確的關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目”。 總體方案中還提到采取“總院+獨(dú)立院所”的運(yùn)行模式，探索組建從事應(yīng)用基礎(chǔ)、技術(shù)開發(fā)、中試轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化推廣應(yīng)用的省級(jí)綜合型研發(fā)機(jī)構(gòu)，探索適時(shí)組建四川省科學(xué)技術(shù)研究院。 5家中央在川院所試點(diǎn)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化 根據(jù)總體方案，目前四川擁有科研院所270多家，包括中央在川院所50家，其中轉(zhuǎn)制為企業(yè)的24家，主要分布于電子信息、航空燃料、核能軍工、化工醫(yī)藥等領(lǐng)域。 選取一批與我省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)融合度高的中央在川院所開展科技成果全面轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化試點(diǎn)，排在總體方案主要任務(wù)第一欄。 具體來(lái)說(shuō)，成都飛機(jī)設(shè)計(jì)研究所、中國(guó)科學(xué)院成都生物研究所、中鐵二院工程集團(tuán)有限責(zé)任公司、中國(guó)電子科技集團(tuán)公司第三十研究所和中國(guó)成達(dá)工程有限公司等5家單位在列。 為實(shí)現(xiàn)科研成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，推進(jìn)方案確定了建立就地轉(zhuǎn)化機(jī)制、建立創(chuàng)新平臺(tái)共建共享機(jī)制和常態(tài)化對(duì)接機(jī)制等 |
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