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未來5年如何創(chuàng)新
推進科技成果使用權(quán)、處置權(quán)、收益權(quán)“三權(quán)改革”
探索市校共建新型產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院
實行嚴格的知識產(chǎn)權(quán)保護制度，爭取盡早設立成都知識產(chǎn)權(quán)法院
完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體系，推進國有資本投資運營公司改革試點
到2020年，國有資本證券化率要達到50%
黨的十八屆五中全會鮮明提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享“五大發(fā)展理念”，是“十三五”乃至更長時期我國的發(fā)展思路；省委十屆七次全會，以“五大發(fā)展理念”統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展；12月3日至4日進行的市委十二屆六次全會，就“五大發(fā)展理念”進行了闡釋和部署，堅持用新的發(fā)展理念指導新的發(fā)展實踐。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展，將在未來5年給成都發(fā)展帶來什么民生變化？成都晚報記者為您詳細解讀。
堅持創(chuàng)新發(fā)展，增強經(jīng)濟發(fā)展新動力。市委全會審議通過的《中共成都市委關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》（以下簡稱《建議》）明確提出，以科技創(chuàng)新為核心，以體制機制創(chuàng)新為主攻方向，推進全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)建設，推動新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式蓬勃發(fā)展。此次全會同時審議通過《中共成都市委關(guān)于系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革 加快建設具有國際影響力的區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心的決定》（以下簡稱《決定》）?！皠?chuàng)新”有如此“顯赫”重要的擺位，為何？因為創(chuàng)新發(fā)展解決的是發(fā)展動力問題，把發(fā)展的基點放在創(chuàng)新上，形成促進創(chuàng)新的體制機制，不斷激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，以培育更多經(jīng)濟增長點。在這座釋放創(chuàng)新活力的城市里，成都市民將獲得怎樣的全新體驗？“創(chuàng)新”又將如何改變我們的生活，走，跟著成都晚報記者去市委全會上聽聽。
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分享經(jīng)濟
推動信息化深度融合 促進分享經(jīng)濟發(fā)展
《建議》中提到，推動信息化深度融合。實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，催生發(fā)展新形態(tài)、新業(yè)態(tài)、新模式，促進平臺經(jīng)濟和分享經(jīng)濟發(fā)展。
分享經(jīng)濟是基于使用信息技術(shù)的新的經(jīng)濟形態(tài)，《決定》中是這樣解釋的：分享經(jīng)濟是指建立在人與物質(zhì)資料分享基礎上的社會經(jīng)濟生態(tài)系統(tǒng)。包括不同人或組織之間對生產(chǎn)資料、分銷渠道、商品和服務的分享。例如“專車”就是典型的分享經(jīng)濟產(chǎn)品。
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三權(quán)改革
創(chuàng)新成果分配 獎勵科研人員不低于70%
在協(xié)同創(chuàng)新中，如何推進科技成果使用權(quán)、處置權(quán)、收益權(quán)“三權(quán)改革”？市科技局（市知識產(chǎn)權(quán)局）副局長丁小斌表示，成都已在一些相關(guān)學校，包括四川大學、西南交大、電子科技大學等校內(nèi)初步做了一些探索。
據(jù)他介紹，從去年開始，成都圍繞“解放”科研人員這項工作進行努力，比如允許科研人員離崗創(chuàng)業(yè)，也允許科研人員堅持為企業(yè)創(chuàng)新服務等一系列的政策。“在創(chuàng)新成果的分配上，成都提出不低于70%用于獎勵科研人員?！?/span>
《建議》中提到，成都推動部省市聯(lián)動、校地合作共建世界一流大學和一流學科，探索市校共建新型產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，打造環(huán)高校創(chuàng)新要素聚集區(qū)和科技成果轉(zhuǎn)化區(qū)。據(jù)他介紹，“與在川的大學共建世界一流大學，或是依靠大學的優(yōu)勢學科，共建新型產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，是落實‘三權(quán)改革’的具體舉措。”在以前，很多技術(shù)成果都在實驗室完成，現(xiàn)在依托大學優(yōu)勢學科，共建產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，目的是搭建一個平臺和實驗室相對接，讓科研人員在實驗室研究完技術(shù)后，再繼續(xù)通過產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院這個平臺，把科技成果引導到產(chǎn)業(yè)中來。
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知識產(chǎn)權(quán)法院
涉及知識產(chǎn)權(quán)案 未來在知識產(chǎn)權(quán)法院審理
什么是知識產(chǎn)權(quán)法院？市中級人民法院院長郭彥用了一句比較通俗的話來解釋，“涉及到知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的所有刑事案件、民事案件、行政案件都在這個法院進行審理?！薄督ㄗh》中提到，“實行嚴格的知識產(chǎn)權(quán)保護制度，爭取盡早設立成都知識產(chǎn)權(quán)法院。”
郭彥表示，成都一直重視知識產(chǎn)權(quán)保護，在10多年前，市中院就成立了專門的知識產(chǎn)權(quán)審判庭，并在基層法院進行試點。如果成都能設立知識產(chǎn)權(quán)法院，將更加好地保護成都的知識產(chǎn)權(quán)。據(jù)市中院相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，成都知識產(chǎn)權(quán)案件一年1000件左右。不過，成都作為改革創(chuàng)新城市，集聚的世界500強、大型企業(yè)較多，“未來知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)案件會相應增多?！?/span>
成都市律師協(xié)會名譽會長李世亮告訴成都晚報記者，現(xiàn)在企業(yè)維權(quán)需要收集證據(jù)，向法院提出訴訟申請，法院鑒定后審理?？傮w周期很長，企業(yè)承擔不了。對一個創(chuàng)新個體工商戶或小企業(yè)來說，成本也接受不了。
郭彥透露，目前，北京、上海、廣州都設立了知識產(chǎn)權(quán)法院，成都正在積極推動知識產(chǎn)權(quán)法院這項工作，爭取盡早設立成都知識產(chǎn)權(quán)法院。
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國有資產(chǎn)證券化
到2020年 預計上市企業(yè)數(shù)量達到50家
《建議》中還提到，推進國有資產(chǎn)證券化。完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體系，推進國有資本投資運營公司改革試點，加快由管資產(chǎn)向管資本為主轉(zhuǎn)變。在市國資委主任何冰看來，國資國企改革的龍頭是國有資本證券化。“加大國有企業(yè)的上市融資，把國有企業(yè)上市融資作為推動國企市場化改革的一個重要路徑?！?/span>
據(jù)他介紹，現(xiàn)在的政策是比較利好的，比如新三板的擴容，新股發(fā)行的注冊制改革，還有債券市場的新產(chǎn)品創(chuàng)新，都提供了一個很好的機遇。
何冰透露，預計到2020年，國有資本證券化率要達到50%。今年會新增1—2家新三板上市企業(yè)，2020年，預計成都上市企業(yè)數(shù)量達到50家。前段時間，市國資委在市金融辦的支持下，對所有國有企業(yè)現(xiàn)有資源進行了調(diào)查摸底，梳理了八大類上市的優(yōu)質(zhì)資源。分別是交通、能源、傳媒、動畫、旅游、房地產(chǎn)、金融、公用事業(yè)。雖然這八大類資源分散在各個企業(yè)，但下一步會運用市場化的手段，通過兼并、收購、重組等，把這些分布在各個企業(yè)的優(yōu)質(zhì)資源向這8大平臺集中。
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